Ухвала суду № 80982961, 05.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2019 року

м. Полтава

Справа № 440/1180/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "СВЯТОБОР 2018" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "СВЯТОБОР 2018" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про:

- визнання протиправними та скасування рішення Комісії Головного управління ДФС у Полтавській області від 08.11.2018 № 982842/42286466 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 6 від 31.10.2018;

- зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну ТОВ "Святобор 2018" № 6 від 31.10.2018.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вказаної норми позивачем не додано копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Стосовно посилання позивача на частину 9 статті 79 КАС України як на підставу для не надання копій доданих до позовної заяви документів відповідачам у зв'язку із їх наявністю у них, то суд зазначає, що вказана стаття не регулює питання вимог до форми позовної заяви та порядку її подання, яка згідно з частиною 1 статті 171 КАС України має відповідати вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Також частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 1921 грн.

З огляду на вищевикладене, оскільки позовна заява містить 1 вимогу немайнового характеру, зокрема, позовну вимогу про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, при зверненні з даним позовом розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 1 921,00 грн.

При цьому суд враховує, що вимога про зобов’язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 31.10.2018 в ЄРПН є похідною, як певний спосіб судового захисту від вимог про визнання протиправними та скасування рішення Комісії ДФС у Полтавській області про відмову у реєстрації вказаної податкової накладної.

Позивачем додано до позовної заяви платіжні доручення: № 36 від 07.12.2018 про сплату судового збору в розмірі 1762 грн, № 64 від 29.03.2019 про сплату судового збору у розмірі 159,00 грн.

Водночас суд зауважує, що згідно відомостей автоматизованої програми Діловодство спеціалізованого суду вищевказане платіжне доручення № 36 від 07.12.2018 про сплату судового збору в розмірі 1762 грн надавалося позивачем у справі № 440/4385/18.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 у справі № 440/4385/18 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Святобор 2018" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві разом із платіжним дорученням № 36 від 07.12.2018.

Питання про повернення судового збору не вирішувалося.

У зв'язку з чим суд не можете прийняти платіжне доручення № 36 від 07.12.2018 як належний доказ про сплату судового збору у розмірі 1762 грн.

Таким чином позивачем не доплачено судовий збір в розмірі 1762,00 грн (1921,00 грн -159,00 грн).

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СВЯТОБОР 2018" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- документа про сплату судового збору в розмірі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок (отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько