Рішення № 80961299, 18.03.2019, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№ 336/7013/18

Пр..№ 2/336/796/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2019 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Петрова С.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району про визнання незаконним та скасування розпорядження районної адміністрації Запорізької міськї Ради по Шевченківському району № 176 р від 27.04.2018 р. про присвоєння поштової адреси житловому будинку, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 14.11.2018 р. звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначила, що 24.10.1981 р. зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 11.09.2017 р. рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя шлюб між нею та відповідчем було розірвано.

У 1982 р., тобто під час перебування у зареєстрованому шлюбі, вона та ОСОБА_2 за рахунок спільних коштів їх сім’ї самочинно збудували житловий будинок, розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул.Заполярна, 30-а, у якому в подальшому оселилися та почали проживати разом зі спільними дітьми. Будинок був збудований за рахунок спільних коштів їх сім’ї під час перебування у шлюбі, але належить до самочинного будівництва, тому вона та відповідач не набули права власності на цей житловий будинок, як на об’єкт нерухомого майна.

При цьому позивач та ОСОБА_2, відповідно до положень ст.22 КпШС, ст.60 СК України набули право спільної сумісної власності на будівельні матеріали та конструкції, з яких було збудовано житловий будинок за адресою: м.Запоріжжя, вул.Заполярна, 30-а, оскільки вказані будівельні матеріали та конструкції були придбані нею та ОСОБА_2 під час перебування у зареєстрованому шлюбі за рахунок спільних коштів.

Після набрання сили рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 11.09.2017 р., яким було розірвано шлюб між сторонами, ОСОБА_2 звернувся до районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району із заявою про оформлення за ним права особистої приватної власності на самочинно збудований спірний житловий будинок.

27.04.2018 р. районна адміністрація Запорізької міської Ради по Шевченківському району прийняла розпорядження № 176р про присвоєння поштової адреси житловому будинку за адресою: м.Запоріжжя, вул.Заполярна, 30-а, яким було встановлено, що цей житловий будинок належить на праві особистої приватної власності ОСОБА_2

Таким чином, розпорядженням районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району № 176р від 27.04.2018 р. про присвоєння поштової адреси житловому будинку № 30-а по вул.Заполярній в м.Запоріжжі, за ОСОБА_2 було оформлено право особистої приватної власності на цей будинок, який збудовано з будівельних матеріалів та конструкцій, що належить їй та ОСОБА_2 на праві спільної сумісної власності й у разі поділу яких, вона матиме право на Ѕ їх частку.

Розпорядженням № 176р від 27.04.2018 р. про присвоєння поштової адреси житловому будинку № 30-а по вул.Заполярній в м.Запоріжжі порушено її право спільної сумісної власності на будівельні матеріали та конструкції, з яких збудовано цей житловий будинок.

Посилаючись на ст.ст.16, 21, 376 ЦК України, ст.ст.22, 28 КпШС, ст.ст.60, 61, 70 СК України, ОСОБА_1 просить визнати незаконним повністю та скасувати розпорядження районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району № 176р від 27.04.2018 р. про присвоєння поштової адреси житловому будинку № 30-а по вул.Заполярній в м.Запоріжжі, яким було встановлено, що цей житловий будинок належить на праві особистої приватної власності ОСОБА_2

Ухвалою від 21.11.2018 р. було відкрито провадження, призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.12.2018 р.

18.12.2018 р. закрито підготвче провадження та призначено справу до судового розгляду на 08.02.2019 р.

08.02.2019 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 18.03.2019 р. на підставі ч.2 ст.240 ЦПК України.

Позивач та її представник в судовому засіданні підтримали позов, просили його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив (а.с.51-54).

Відповідач ОСОБА_2 та його представник просили відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позов (а.с.45-47).

Представник районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району заперечувала проти задоволення позову, оскільки рішення № 176р від 27.04.2018 р. було прийнято у відповідності до норм діючого законодавства, даним рішенням не визнано право особистої приватної власності на житловий будинок за ОСОБА_2

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та їх представників, допитавши свідків, суд вважає, що заявлений ОСОБА_1 позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 24.10.1981 р. уклали шлюб, який було розірвано рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 11.09.2017 р. (а.с.6,7).

27.04.2018 р. розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району № 176 р об’єкту нерухомого майна житловому будинку літ.А приєсвоєно поштову адресу: м.Запоріжжя, вул.Заполярна, 30а (а.с.59).

Вказане рішення було прийнято на підставі заяви ОСОБА_2, який мешкає за адресою: м.Запоріжжя, вул.Степова, 109, про присвоєння поштової адреси житловому будинку літ.А та встановлено, що ОСОБА_2 є користувачем житлового будинку літ.А, побудованого в 1982 році. Згідно вимог діючої на цей час Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 р. № 127 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 р. за № 582/5773 (зі змінами та доповненнями) не відносяться до самочинного будівництва «індивідуальні (садибні) житлові будинку, садові, дачні, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 05 серпня 1992 року».

При винесенні розпорядження відповідач керувався ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», з врахуванням рішення Запорізької міської ради від 28.11.2012 р. № 61 «Про присвоєння та зміни поштових адрес об’єктам нерухомого майна та об’єктам незавершеного будівництва в місті Запоріжжі» та внесеними змінами до нього, рішенням Запорізької міської ради від 10.06.2015 р. № 46 «Про внесення доповнень до рішення Запорізької міської ради від 28.11.2012 р. № 61 «Про присвоєння та зміни поштових адрес об’єктам нерухомого майна та об’єктам незавершеного будівництва в місті Запоріжжі», враховуючи лист товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» від 30.03.2018 р. № 3179.

Згідно рішення Запорізької міської ради від 28.11.2012 р. № 61 «Про присвоєння та зміни поштових адрес об’єктам нерухомого майна та об’єктам незавершеного будівництва в місті Запоріжжі» (зі змінами), з метою удосконалення переліку документів, необхідних для присвоєння та зміни поштових адрес об'єктам нерухомого майна та об'єктам незавершеного будівництва в місті Запоріжжі, Запорізька міська рада, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про звернення громадян», вирішила доручити районним адміністраціям Запорізької міської ради по Жовтневому, Заводському, Комунарському, Ленінському, Орджонікідзевському, Хортицькому, Шевченківському району присвоювати та змінювати поштові адреси об'єктам нерухомого майна та об'єктам незавершеного будівництва за місцем їх розташування. Для присвоєння чи зміни поштових адрес об'єктам нерухомого майна та об'єктам незавершеного будівництва, фізичні особи, фізичні особи-підприємці та юридичні особи письмово звертаються до відповідної районної адміністрації та подають такі документи: копія паспорта - для фізичної особи; копія витяга з єдиного державного реєстру - для фізичної особи-підприємця та юридичної особи; лист-пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» з рекомендованою поштовою адресою; копія технічного паспорта об'єкта нерухомого майна за результатами інвентаризації, проведеної не пізніше дванадцяти місяців до дати звернення, (крім об'єктів нерухомості, які перебувають у державній, комунальній власності), для об'єктів незавершеного будівництва - не пізніше шести місяців до дати звернення; копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, або об'єкт незавершеного будівництва, за винятком квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, які вже мають поштову адресу. Для житлових будинків (домоволодінь) садибного типу, дачних та садових будинків, в разі відсутності вищезазначеного документа - копія довідки з технічного паспорта об'єкта нерухомості з інформацією щодо підстав землекористування. Для об'єктів нерухомості, які перебувають у державній, комунальній власності, або мають ознаки безхазяйного майна - копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою подається за наявності; копія правовстановлювального документа на об'єкт нерухомого майна, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, (за наявності). Для новозбудованих об'єктів нерухомості - копія документа, що свідчить про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта нерухомості. Для об'єктів незавершеного будівництва - копія дозволу на виконання будівельних робіт, або копія декларації про початок виконання будівельних робіт. Подання документів здійснюється особисто заявником, або належним чином уповноваженою особою. Присвоєння та зміна поштових адрес об'єктам нерухомого майна та об'єктам незавершеного будівництва здійснюється шляхом прийняття відповідних розпоряджень голови районної адміністрації.

З наданих позивачем письмових документів (а.с.60-66) судом встановлено, що розпорядження, яке позивач просить скасувати, було винесено на підставі заяви ОСОБА_2 про присвоєння поштової адреси, листа ТОВ «ЗМБТІ» № 3179 від 30.03.2018 р., копії паспорта громадянина України ОСОБА_2, довідки про присвоєння йому індентифікаціного номеру, технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок № 30-а по вул.Заполярній в м.Запоріжжі.

В поданій до суду позовній заяві позивач ствержує, що районна адміністрація Запорізької міської Ради по Шевченківському району прийняла розпорядження № 176р про присвоєння поштової адреси житловому будинку за адресою: м.Запоріжжя, вул.Заполярна, 30-а, яким встановила та оформила право особистої приватної власності на згаданий будинок за ОСОБА_2, чим було порушено її право на частку у спільній сумісній власності подружжя.

Вказані доводи не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи. Оскаржуване розпорядження не містить рішення про визнання (оформлення) права особистої приватної власності на житловий будинок № 30-а по вул.Заполярній в м.Запоріжжі за ОСОБА_2, а лише інформацію про присвоєння будинку поштової адреси на підставі наданих заявником ОСОБА_2 документів, у відповідності до зазначених вище рішень Запорізької міської Ради, яким відповідачу делеговані відповідні повноваження, а тому відсутні підстави для визнання розпорядження незаконним та його скасування з підстав, зазначених позивачем (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Таким чином, право позивача на частку у спільному майні пождружжя не підлягає захисту у обраний нею спосіб.

Вищевикладене є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Інші досліджені судом письмові докази та пояснення в судовому засіданні свідків не спростовують висновків суду, оскільки в силу ст.77 ЦПК України, є неналежними доказами, так як не містять інформації щодо предмета доказування.

На підставі ч.9 ст.158 ЦПК України, у зв’язку з повною відмовою в задоволенні позову ОСОБА_1, суд скасовує заходи забезпечення позову у даній справі, вжиті ухвалою від 19.11.2018 р.

У відповідності до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 261, 264, 265, 354ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, районної адміністрації Запорізької міської Ради по Шевченківському району про визнання незаконним та скасування розпорядження районної адміністрації Запорізької міськї Ради по Шевченківському району № 176 р від 27.04.2018 р. про присвоєння поштової адреси житловому будинку – відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 19.11.2018 р. за заявою представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю – ОСОБА_3, про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: м. Запоріжжя. Вул. Степова, буд. 109, до ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП не відомий, місце реєстрації: м. Запоріжжя, вул. Степова, буд. 109, районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, код ЄДРПОУ 37573885, місце знаходження: м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, 34, про визнання незаконним повністю та скасування розпорядження районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про присвоєння поштової адреси житловому будинку.

Скасувати арешт на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заполярна, будинок № 30-А.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В.Дмитрюк