Ухвала суду № 8089574, 02.02.2010, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" лютого 2010 р. м. КиївК-7037/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого, судді - Смоковича М.І.,

Суддів - Весельської Т.Ф.,

Горбатюка С.А.,

Мироненка О. В.,

Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання нечинними дій та записів,

особи, які не брали участі в справі:

товариство з обмеженою відповідальністю “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Новгородська, 34-а),

Головне управління статистики в Івано-Франківській області,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2008 року, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2006 року ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) предявило в суді позов до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, в якому просило визнати нечинним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 30 червня 2004 року за № 47-П про державну реєстрацію ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Новгородська, 34-а), ідентифікаційний код 13652907, Статуту цього товариства, реєстраційної картки та свідоцтва про його державну реєстрацію; визнати нечинним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про внесення цього підприємства до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та видачу свідоцтва про його державну реєстрацію, реєстраційний запис № 11191200000000094 від 5 серпня 2004 року; визнати нечинним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про державну реєстрацію припинення ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Новгородська, 34-а) у звязку з ліквідацією, реєстраційний запис № 1110111000400094 від 11 лютого 2005 року; заборонити виконавчому комітетові Івано-Франківської міської ради вчиняти дії з надання довідок, витягів, виписок тощо стосовно цього підприємства з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Позовні вимоги обґрунтовувало тим, що державна реєстрація ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Новгородська, 34-а) виконкомом Івано-Франківської міської ради здійснена протиправно, в порушення пункту 2 частини другої Положення про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, яким заборонено реєструвати субєктів підприємницької діяльності, в найменуванні яких використовуються тотожні найменування інших юридичних осіб, а також без урахування фактичних обставин, оскільки саме ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) є правонаступником реорганізованого ЗАТ “Світлиця”.

Посилаючись на наведені обставини, просило позов задовольнити.

Постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2006 року позовні вимоги задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2008 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування касаційної скарги ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, у звязку з чим ставить питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції та залишення в силі постанови суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Перевіркою матеріалів справи встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 грудня 2007 року апеляційний розгляд справи за № 22-а-1784/08 (22-а-5115/07) за позовом ТОВ “Гостинець” до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради призначено на 26 лютого 2008 року на 10 годину (а.с. 172), відповідна повістка про виклик до суду, копія якої знаходиться на попередньому, 171 аркуші справи, направлена особам які беруть участь у розгляді справи.

Втім, як вбачається з додатків до касаційної скарги, на адресу ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) на цю ж дату і час фактично була надіслана повістка про виклик до суду в іншій справі - № 22-а-1782/08 (22-а-5112/07). Зворотні повідомлення про вручення сторонам повісток саме у цій справі помилково залучені до матеріалів справи за № 22-а-1784/08 (22-а-5115/07) (а. с. 174).

Окрім того, як вбачається з журналу судового засідання Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2008 року, суд під час розгляду справи входив з того, що в ній бере участь представник позивача Попадинець Р.Д. Втім, як вбачається з його довіреності (а.с. 177), Попадинець Р.Д. уповноважений на представництво інтересів іншої юридичної особи - ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Новгородська, 34).

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційний розгляд даної справи відбувся за відсутності ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) позивача у справі, належним чином не повідомленого про його дату, місце та час.

Пунктом 4 частини третьої статті 227 КАС України встановлено, що судові рішення обовязково скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо справу розглянуто за відсутності будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, належним чином не повідомлених про дату, час і місце судового засідання.

Під час нового розгляду справи суду апеляційної інстанції слід надати правову оцінку тій обставині, що даний позов подано до суду 29 серпня 2006 року, постанова по справі ухвалена судом першої інстанції 29 вересня 2006 року, тобто в період, коли ТОВ “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Новгородська, 34) як юридична особа не існувало, оскільки його державна реєстрація була скасована 11 листопада 2005 року, а відміна її реєстрації відбулася лише 30 травня 2007 року. Відповідно ж частини першої статті 185 КАС України особи, які не брали участі в справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково лише в тому разі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

За таких обставин, керуючись статтями 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Гостинець” (м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6) задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2008 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий, суддя М. І. Смокович

СуддіТ. Ф. Весельська

С. А. Горбатюк

О. В. Мироненко

Т. А. Чумаченко