Рішення № 80892624, 03.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 квітня 2019 р. № 520/1848/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (вул. Гольдбергівська, буд. 15, м. Харків, 61140, код ЄДРПОУ 41247824) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо невключення до складу спадщини грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії за період з 01.08.2014 по 13.06.2015 в розмірі 16352 грн 44 коп. протиправними та зобов'язати Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (ЄДРПОУ 41247824) виплатити спадкоємцю ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) в якості спадщини за законом після смерті ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2), який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, недоотриману пенсію з 01.08.2014 по 13.06.2015 в розмірі 16352 грн 44 коп.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що її чоловік, ОСОБА_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Пенсійна справа ОСОБА_2, на час виникнення спірних правовідносин, взята на облік відповідачем. У відповідь на запит нотаріуса щодо суми недоотриманої пенсії за життя спадкодавця надав відповідь, що пенсіонером ОСОБА_2 недоотримано пенсії у розмірі 60168 грн. 04 коп. 29 жовтня 2018 року нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем майна, що складається з недоодержаної пенсії в загальній сумі 60168 грн. 04 коп. є його дружина ОСОБА_1. В листопаді 2018 позивач звернулася до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії чоловіка. На підставі зазначеної заяви відповідачем здійснено виплату недоотриманої пенсії в сумі 60168 грн, за період, що не перевищує трьох років до дня звернення за отриманням пенсії - з 14.06.2015 по 31.03.2018. У відповідь на адвокатський запит відповідач надав пояснення, яким чином обраховувалась сума недоотриманої пенсії. Посилаючись на статтю 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач нарахував суму пенсії, на виплату яких пенсіонер має право, але не отримував своєчасно з власної вини, та яка виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Нарахування відбулося з 14.06.2015 по 31.03.2018, а сума недоотриманої пенсії склала 60168 грн 04 коп. На адвокатський запит від 05.02.2019 №1816/48-02-04 отримана інформація, що з 01.08.2014 (моменту невиплати пенсії ОСОБА_2) по 13.06.2015 сума пенсії склала 16352 грн 44 коп. Зазначена сума не була включена до спадщини й не була отримана спадкоємцем. Позивач не погоджується з такою позицією відповідача, оскільки вважає, що позивач має право на отримання пенсії її чоловіка за весь час її неотримання, а не за три роки.

Представник відповідача не погодився з позовними вимогами та надав відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, на підставі та у спосіб, передбачений чинним законодавством, зазначивши, що спадкоємець не може отримати неотриману з вини спадкодавця пенсію у строки та розмірі, більшому, ніж спадкодавець мав право отримати на момент смерті. Також зазначив, що позивач зверталася за виплатою пенсії на підставі свідоцтва про право на спадщину, де й було визначено суму пенсії, яку має виплатити Управління.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Чоловік позивача, ОСОБА_1 - ОСОБА_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а.с.8).

Пенсійна справа ОСОБА_2, на час виникнення спірних правовідносин, взята на облік Слобожанським об'єднаним Управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Під час оформлення спадкової справи позивачем нотаріусом було направлено запит щодо суми недоотриманої пенсії за життя спадкодавцем до Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова. Згідно отриманої відповіді від 17 жовтня 2018 року №15088/48-02-02, пенсіонером ОСОБА_2 недоотримано пенсії у розмірі 60168 грн 04 коп.(а.с.10)

29 жовтня 2018 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гончаренко Н.Ю. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем майна, що складається з недоодержаної пенсії в загальній сумі 60168 грн. 04 коп. є його дружина ОСОБА_1.(а.с.12)

З позовної заяви вбачається, що відповідачем здійснено виплату недоотриманої пенсії в сумі 60168 грн, за період, що не перевищує трьох років до дня звернення за отриманням пенсії - з 14.06.2015 по 31.03.2018.

У відповідь на адвокатський запит відповідач надав лист від 05.02.2019 №1816/48-02-04, в якому повідомив, що пенсія померлим не отримувалася з 01.08.2014. За період з 01.08.2014 (моменту невиплати пенсії ОСОБА_2) по 13.06.2015 сума пенсії склала 16352 грн 44 коп. Нарахування відбулося з 14.06.2015 по 31.03.2018, а сума недоотриманої пенсії склала 60168 грн 04 коп. Також, роз'яснено, яким чином обраховувалась сума недоотриманої пенсії. З посиланням на статтю 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач розрахував суму пенсії, на виплату яких пенсіонер має право, але не отримував своєчасно з власної вини, та яка виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

З приводу правового регулювання спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Щодо позовних вимог про визнання дій відповідача щодо невключення до складу спадщини грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії за період з 01.08.2014 по 13.06.2015 в розмірі 16352 грн 44 коп. протиправними, суд зазначає, що такі позовні вимоги не можуть бути задоволенні з огляду на те, що відповідно до приписів ст. 1297 ЦК України включення до складу спадщини майна та інших активів спадкодавця з видачею свідоцтва про право на спадщину віднесене до компетенції нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування, згідно з нормами ст. 1300 ЦК України вказані особи також наділені повноваженнями по внесенню змін до свідоцтва про право на спадщину. Отже, органи Пенсійного Фонду України не наділені повноваженнями на включення до складу спадщини грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, правом на звернення до органів ПФУ за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера без оформлення спадщини наділені виключно члени сім'ї померлого, зазначені в частині першій статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатні члени сім'ї, зазначені у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні), та мають можливість реалізувати вказане право протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Після спливу такого строку підставою для звернення до органів ПФУ за недоотриманими спадкодавцем сумами пенсії є свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Як вбачається з обставин справи, позивач звернулася до відповідача з заявою про отримання недоотриманої пенсії спадкодавцем на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Гончаренко Н.Ю., після закінчення шестимісячного строку з дня відкриття спадщини.

Отже, відповідач, керуючись приписами статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» правомірно здійснив виплату тієї суми недоотриманої пенсії, яка зазначена у свідоцтві про право на спадщину. Відомостей про звернення до нотаріуса з заявою про внесення змін до свідоцтва про право на спадщину матеріали справи не містять.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 241-247, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (вул. Гольдбергівська, буд. 15, м. Харків, 61140, код ЄДРПОУ 41247824) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складений 03 квітня 2019 року.

Суддя Білова О.В.