Ухвала суду № 80891769, 03.04.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 квітня 2019 р. справа № 1440/1677/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мороз А. О., розглянув в письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідачів:1. Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 2. Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, пр. Центральний, 141-В, м. Миколаїв, 54055

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду у справі №1440/1677/18 від 06.12.2018 р. вищезазначене рішення скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати ОСОБА_1 донарахованої за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року пенсії та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати ОСОБА_1 донарахованої за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року пенсії.

28.03.2019 року позивач звернувся до суду із заявою про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд ознайомився із заявою позивача та дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 р. набрала законної сили 06.12.2018 р. та 27.12.2018 р. судом видано виконавчий лист.

Позивачем виконавчий лист було направлено на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Постановою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 04.01.2019 р. відкрито виконавче провадження та надано боржнику строк для виконання рішення суду протягом 10 робочих днів. Тобто, з цієї постанови позивач мав дізнатись, що 14.01.2019 р. останній день виконання рішення суду відповідачем.

Крім того, позивач мав дізнатись про невиконання рішення суду з листа відповідача від 16.01.2019 р. вих. №3863-Т-07, яким його повідомлено, що розрахунок компенсації втрати частини доходів здійснено на виконання рішення суду, але виплату буде забезпечено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 р., тобто частинами.

Таким чином, ще у січні 2019 року позивач мав дізнатися про порушення своїх прав, оскільки відповідачем в останній день виконання рішення суду не було виплачено позивачу компенсацію втрати частини доходів у повному обсязі, про що також, відповідач повідомив позивача листом від 16.01.2019 року, а із заявою про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду позивач звернувся лише 28.03.2019 року, тобто з порушенням десятиденного строку для звернення із цією заявою.

Суд звертає увагу позивача, що КАС України не передбачено поновлення пропущеного строку для подання заяви про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду, частиною 5 статті 383 КАС України чітко визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду позивачу, у зв'язку з пропуском строку для її подання.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ

1. Повернути ОСОБА_1 заяву про визнання протиправною бездіяльність відповідача по виконанню рішення суду.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А. О. Мороз