Постанова № 8087552, 23.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-128/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі –Кусайло Я.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Козельщинського району в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Козельщинським районним центром зайнятостідо Козельщинської міжколгоспної пересувної механізованої шляхобудівельної колони №9про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2010 року Прокурор Козельщинського району в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Козельщинським районним центром зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Козельщинської міжколгоспної пересувної механізованої шляхобудівельної колони №9про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, посилаючись на те, що за відповідачем рахується борг в сумі 357,24 грн., який утворився у зв’язку із не сплатою внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які відповідно до пункту 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття»передбачено сплачувати щомісячно.

Позивач в судове засідання не з’явився, надіслав клопотання в якому просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідно до статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Козельщинська міжколгоспна пересувна механізована шляхобудівельна колона №9 перебуває на обліку у Козельщинському районному центрі зайнятості як роботодавець та платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (номер платника страхових внесків 160900088).

Відповідно до положень частини 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Стаття 34 зазначеного Закону передбачає, що Фонд зобов'язаний забезпечувати збір страхових внесків, виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом, вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно статті 35 Закону роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

З матеріалів справи вбачається, що 30 вересня 2009 року Козельщинським районним центром зайнятості була проведена позапланова перевірка з питань дотримання відповідачем вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за період 01 квітня 2006 року по 30 червня 2009 року, про що було складено акт №44 від 30 вересня 2009 року.

За результатами проведеної перевірки було встновлено, що на кінець звітного періоду наявна заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття в сумі 3468,31 грн., яка складається з:

- 1781,99 грн. –сума внесків, строк сплати яких не настав;

- 971,66 грн. – прострочена сума страхових внесків (недоїмка)

- 714,66 грн. – пеня.

          На даний час загальна сума заборгованості залишилася без змін, однак, позивачем зазначено, що 12 березня 2007 року Господарським судом Полтавської області було ухвалене рішення по справі №8/11 про стягнення з відповідача суми заборгованості по страховим внескам в розмірі 1329,08 грн., яка на даний час не погашена, а тому включена до загальної суми заборгованості.

Таким чином, сума заборгованості становить 357,24 грн. із розрахунку: 3468,31 грн. (загальна сума заборгованості) –1329,08 грн. (сума заборгованості, яка забезпечена рішенням суду) –1781,99 грн. (сума внесків, строк сплати яких не настав).

Наявність зазначеної заборгованості також підтверджується розрахунком заборгованості та пені за результатами перевірки (додаток №2 до акту №44 від 30 вересня 2009 року).

На час розгляду справи зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України «Про зайнятість населення», цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 4 «Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» одним з видів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування є страхування на випадок безробіття.

Спір виник в зв’язку з тим, що відповідачем порушені вимоги пункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: своєчасно не перерахована сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування на випадок безробіття, що передбачено частиною 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На дату розгляду справи в суді заборгованість в сумі 357,24 грн. відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Козельщинського району в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Козельщинським районним центром зайнятості до Козельщинської міжколгоспної пересувної механізованої шляхобудівельної колони №9 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Козельщинської міжколгоспної пересувної механізованої шляхобудівельної колони №9 (код ЄДРПОУ 03581150) на користь Козельщинського районного центру зайнятості (р/р 37175971900189, р/р 37174972900189 ГУДКУ у Полтавській області, м. Полтава, МФО 831019, код ЗКПО 22550557) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 357,24 грн.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 1 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва