Ухвала суду № 80871976, 02.04.2019, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/954/18

Провадження № 2/541/27/2019

У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2019 року Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Городівського О.А.

за участю секретаря судового засідання - Пащенко Є.М.

прокурора Герасименко Ю.Ю.,

представника ФГ «Аматор-Є» адвоката ОСОБА_1,

розглянувши цивільну справу за позовом першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в інтересах держави, до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, Фермерського Господарства «Аматор-Є», що знаходиться в м. Ромни Сумської області, вул. Конотопська, 96-А, про визнання незаконними та скасування наказів, недійсними договорів оренди та суборенди землі, скасування їх державної реєстрації, повернення земельних ділянок, третя особа - виконавчий комітет Миргородської міської ради Полтавської області, що знаходиться в м. Миргород Полтавської області, вул. Незалежності, 17,

в с т а н о в и в:

07.08.2018 року перший заступник прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивувала тим, що ОСОБА_2, подаючи до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, порушив приписи статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» в редакції, чинній на той час, не надавши обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства та без розроблення нормативно грошової оцінки земельних ділянок. Крім того, на момент подання вказаної заяви ОСОБА_2 вже був засновником і керівником фермерського господарства «Господар-5» (далі - ФГ «Господар-5»), якому уже надавались земельні ділянки для фермерського господарства на момент його створення. А тому передання даному господарюючому суб’єкту земельної ділянки без проведення земельних торгів (аукціону) є порушенням вимог Конституції України, Земельного кодексу України та Закону України «Про фермерське господарство». Також однією з підстав позовних вимог прокурор зазначив факт отримання ОСОБА_2 земельних ділянок не для власного ФГ «Господар-5», а для збільшення площе обробітку землі Фермерського господарства «Аматор-Є», засновником якого він не являється. В підтвердження чого вказав на укладення відповідачем ОСОБА_2 відразу після надання йому спірних земельних ділянок в оренду договорів суборенди.

Ухвалою суду від 17.01.2019 частково задоволено клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та клопотання представника Фермерського господарства «Аматор-Є» про закриття провадження у справі.

Закрито провадження у справі за позовом першого керівника Миргородської місцевої прокуратури в інтересах держави, до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, Фермерського Господарства «Аматор-Є», що знаходиться в м. Ромни Сумської області, вул. Конотопська, 96-А, в частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування :

наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 20.01.2016 № 565-СГ, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 59,00 га для ведення фермерського господарства в оренду, розташованої на території Комишнянської сільської ради Миргородського району Полтавської області за межами населених пунктів;

наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 20.01.2016 № 666-СГ, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 57,00 га для ведення фермерського господарства в оренду, розташованої на території Остапівської сільської ради Миргородського району Полтавської області за межами населених пунктів;

наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 15.02.2016 № 1235 - СГ, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 30,00 га для ведення фермерського господарства в оренду, розташованої на території Остапівської сільської ради Миргородського району Полтавської області за межами населених пунктів.

про визнання незаконними та скасування :

наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 17.02.2016 № 1289 – СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку розташовану на території Комишнянської сільської ради Миргородського району, кадастровий номер 5323255400:00:003:0102, площею 58, 0618 га ріллі земель запасу, для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду на 7 років;

наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 17.02.2016 № 1290 – СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку, розташовану на території Остапівської сільської ради Миргородського району, кадастровий номер 5323284600:00:001:0016, площею 56,8652 га пасовищ земель запасу, для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду на 7 років;

наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області 17.03.2016 № 1843 – СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку, розташовану на території Остапівської сільської ради Миргородського району, кадастровий номер 5323284600:00:007:0111, площею 29,9980 га ріллі земель запасу, для ведення фермерського господарства в довгострокову оренду на 7 років.

Про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5323255400:00:003:0102, площею 58, 0618 га ріллі, що розташована на території Комишнянської сільської ради Миргородського району, укладений 18.02.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_2; зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.03.2016, номер запису про інше речове право – 13697701 та скасувати рішення про реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки.

Про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5323284600:00:001:0016, площею 56,8652 га пасовищ, що розташована на території Остапівської сільської ради Миргородського району, укладений 18.02.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_2, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.03.2016, номер запису про інше речове право – 13705729 та скасувати рішення про реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки.

Про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5323284600:00:007:0111, площею 29,9980 га ріллі, що розташована на території Остапівської сільської ради Миргородського району, укладений 18.03.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_2, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.03.2016, номер запису про інше речове право – 13857228 та скасувати рішення про реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки.

Про зобов’язання ОСОБА_2 повернути в розпорядження ГУ Держгеокадастру у Полтавській області земельні ділянки з кадастровими номерами 5323284600:00:007:0111, 5323255400:00:003:0102, 5323284600:00:001:0016, загальною площею 144,925 га.

Продовжити судовий розгляд в частині позовних вимог :

Про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки кадастровий номер 5323255400:00:003:0102, площею 58, 0618 га ріллі, що розташована на території Комишнянської сільської ради Миргородського району, укладений 14.06.2016 між ОСОБА_2 та Фермерським господарством «Аматор-Є», зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.06.2016, номер запису про інше речове право –15111934 та скасувати рішення про реєстрацію права суборенди вказаної земельної ділянки.

Про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки кадастровий номер 5323284600:00:001:0016, площею 56,8652 га пасовищ, що розташована на території Остапівської сільської ради Миргородського району, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.06.2016, номер запису про інше речове право –15111224 та скасувати рішення про реєстрацію права суборенди вказаної земельної ділянки.

Про визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки кадастровий номер 5323284600:00:007:0111, площею 29,9980 га ріллі, що розташована на території Остапівської сільської ради Миргородського району, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.06.2016, номер запису про інше речове право –15111592 та скасувати рішення про реєстрацію права суборенди вказаної земельної ділянки.

Мотивом часткового задоволення клопотання про закриття провадження у справі являлась позиція суду, що ОСОБА_2 підписуючи договори суборенди виступав не від імені господарюючого суб’єкта ФГ «Господар-5», а від власного імені, як фізична особа. Тому позовні вимоги про визнання недійними договорів суборенди, які укладені 14.06.2016 та 21.06.2016 між орендарем фізичною особою ОСОБА_2 та суборендарем ФГ «АМАТОР-Є» підсудні суду загальної юрисдикції, по ознаці суб’єктивного складу.

В судовому засіданні присутній прокурор Миргородської місцевої прокуратури оголосив клопотання першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області про закриття провадження у справі. Мотивом даного клопотання являється те, що позовні вимоги про визнання недійсними договорів суборенди земельних ділянок з кадастровими номерами 5323284600:00:001:0016, 5323255400:00:003:0102, 5323284600:00:007:0111 є похідними, тобто вимогами, задоволення яких залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги), а саме позовних вимог про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди, а отже, не можуть розглядатися окремо позовних вимог, які підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Представник відповідача ФГ «Аматор-Є», адвокат ОСОБА_1, при вирішенні даного клопотання покладався на розсуд суду.

В провадженні Миргородського міськрайонного суду перебуває справа за позовом першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, ФГ «Аматор-Є» про визнання недійсними договорів суборенди землі.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 17.01.2019 закрито провадження у справі за позовом першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, ФГ «Аматор-Є» в частині позовних вимог про визнання недійсними наказів, договорів оренди, повернення землі.

Продовжено судовий розгляд в частині позовних вимог про визнання недійсними: договорів суборенди земельних ділянок з кадастровими номерами 5323255400:00:003:0102, 5323284600:00:001:0016, 5323284600:00:007:0111.

Провадження у вказаній справі щодо позовних вимог про визнання недійсними договорів суборенди землі також підлягає закриттю згідно п. 1 частини 1 ст. 255 ЦПК України, оскільки така справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у зв’язку з наступним.

Згідно правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 13.03.2018 у справу №348/992/16-ц, виходячи з комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов'язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

Після державної реєстрації фермерського господарства у правовідносинах користування земельними ділянками, наданими на підставі Закону України «Про фермерське господарство», відбувається фактична заміна орендаря, й обов'язки користувача земельної ділянки переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

Таким чином, враховуючи те, що на момент видання оспорюваних наказів Головним управління Держгеокадастру у Полтавській області, укладення з ОСОБА_2 договорів оренди земельної ділянки та укладення договорів суборенди ФГ «Господар-5», засновником якого він був, вже набуло статус юридичної особи, провадження у даній справі підлягає закриттю згідно п. 1 частини 1 ст. 255 ЦПК України

Крім того, як свідчать матеріали справи, спір виник внаслідок того, що на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, які прийняті з порушенням Земельного кодексу України та Закону України «Про фермерське господарство», та якими ОСОБА_2 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджено проекти землеустрою та надано в оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства, укладено договори оренди земельних ділянок. В подальшому вказані земельні ділянки ОСОБА_2 передані в суборенду ФГ«Аматор-Є», шляхом укладення відповідних договорів.

В одній позовній заяві може бути об’єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

За таких обставин, вбачається, що позов у справі поданий одним позивачем до різних відповідачів, пов’язаний між собою підставою виникнення та поданими доказами в його обґрунтування, стосується земельних питань, розглядається за місцезнаходженням земельних ділянок.

Таким чином, позовні вимоги про визнання недійсними договорів суборенди земельних ділянок з кадастровими номерами 5323284600:00:001:0016, 5323255400:00:003:0102, 5323284600:00:007:0111 є похідними, тобто вимогами, задоволення яких залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги), а саме позовних вимог про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди, а отже, не можуть розглядатися окремо.

Таким чином, провадження у вказаній справі щодо визнання недійсними договорів суборенди землі має бути закрито згідно п. 1 частини 1 ст. 255 ЦПК України, оскільки така справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 255, 259,260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області про закриття провадження у справі.

Закрити провадження у справі за позовом першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в інтересах держави, до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, Фермерського Господарства «Аматор-Є» про визнання недійсним договорів суборенди земельних ділянок укладених між ОСОБА_2 та Фермерським господарством «Аматор-Є»,

Управлінню Державної казначейської служби України в Миргородському районі Полтавської області повернути Прокуратурі Полтавської області (м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7, р/р 35210088006160 банк ДКСУ м. Київ МФО 820172 ЗКПО 02910060, код класифікації видатків бюджету-2800) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 33 478 (тридцять три тисячі чотириста сімдесят вісім) грн., сплачений відповідно до платіжного доручення № 602 від 26.04.2018.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду області шляхом подачі апеляційної скарги через Миргородський міськрайонний суду протягом 15 днів з моменту її проголошення.

Суддя : О.А. Городівський