Ухвала суду № 80863528, 28.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

28 березня 2019 року м. Київ № 826/15958/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовом

Приватного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного

обладнання»

до

третя особа

Міністерства інфраструктури України

Державне підприємство «Бердянський морський торговельний порт»

про

визнання протиправним та скасування наказу, зобов’язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства інфраструктури України, третя особа: Державне підприємство "Бердянське морський торговельний порт" про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 грудня 2018 року суд перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, та позивачу наданий строк для усунення виявлених судом після відкриття провадження у справі недоліків, а саме: для надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальні докази на підтвердження обставин пропуску строку звернення до суду з поважних причин.

18.03.2019 від представника позивача до канцелярії суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначив, що перебіг строку звернення із цим позовом до суду розпочався з 17.08.2018, а саме з моменту надходження до позивача копії ухвали Господарського суду Запорізької області у справі №908/1560/18, яка надійшла разом із позовною заявою ДП «БМТП» до якої було долучено і копію оскаржуваного наказу. Також зазначає, що до 17.08.2018 року позивачу не було відомо про існування оскаржуваного наказу від 16.02.2001 №102, оскільки суб’єктами владних повноважень, у розпорядженні яких був вказаних наказ не було інформовано позивача про його прийняття, хоча сам наказ прямо стосується позивача. З наведених мотивів позивач вважає, що строк звернення до суду був ним пропущений з поважних причин.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, оглянувши та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, – це встановлений доказами день, коли особа дізналась про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому “повинна” слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов’язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, суд прийшов до висновку про обґрунтованість письмової заяви, та як наслідок наявність підстав для визнання пропущеного строку таким, що пропущено з поважних причин.

Відповідно до положень ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Ураховуючи вищевикладене, а також те, що відпали причини, які були підставною для залишення позовної заяви без руху, з огляду на що, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи у порядку загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити Приватному акціонерному товариству «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» строк на звернення до суду з даним позовом.

2. Продовжити розгляд справи № 826/15958/18 за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на 14 травня 2019 року о 13 год. 30 хв. Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал № 124.

4. Викликати у підготовче судове засідання повноважних представників учасників справи.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.П. Васильченко