Ухвала суду № 80861959, 02.04.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до свого провадження

та призначення її до розгляду

02 квітня 2019 р. м. Чернівці справа № 716/816/17

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до Управління Пенсійного фонду в Заставнівському районі Чернівецької області (вулиця Оренбурзька, 7-А, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345)

про визнання протиправним рішення, визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

У травні 2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Заставнівського районного суду Чернівецької області з вказаним позовом, в якому просила:

- визнати неправомірними рішення та дії управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі щодо перевизначення базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії їй, ОСОБА_1, із березня 2006 р. на вересень 2016 р. та проведення перерахунку заниженої пенсії на виконання судових рішень-постанови Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.11.2016 р. з урахуванням пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, починаючи із 19.09.2016 р.

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії їй, ОСОБА_1, при виконанні зазначених судових рішень із вересня 2016 р. на березень 2006 р., та відповідно провести перерахунок заниженої пенсії на виконання судового рішення-постанови Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.11.2016 р. без урахування пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення починаючи з 19.09.2016 р.

Постановою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 20.06.2017 р. у справі №716/816/17, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.10.2017 р., адміністративний позов ОСОБА_2 до управління фонду України в Заставніському районі Чернівецької області задоволено частково.

Визнано неправомірними рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо перевизначення базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії ОСОБА_1 із березня 2006 р. на вересень 2016 р. та проведення перерахунку заниженої пенсії на виконання постанови Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.11.2016 року з урахуванням пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, починаючи із 23.11.2016 р.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації ОСОБА_1 пенсії при виконанні постанови Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22.11.2016 р. із вересня 2016 р. на березень 2006 р. та відповідно провести перерахунок заниженої пенсії на виконання постанови Заставнівського районного суду Чернівецької області від 23.11.2016 р. Донараховано ОСОБА_1 належну складову пенсії - індексацію пенсії за період, починаючи із 23.11.2016 р. та виплатити її із врахуванням вже виплачених сум.

Постановою Верховного Суду від 31.01.2019 р. касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області задоволено частково. Постанову Заставнівського районного суду Чернівецької області від 20.06.2017 р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.10.2017 р. - скасовано. Справу № 716/816/17 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Заставніського районного суду Чернівецької області від 05.03.2019 р. передано за підсудністю Чернівецькому окружному адміністративному суду справу №716/816/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі Чернівецької області про визнання неправомірним дій та рішень щодо перевизначення базового місяця для індексації пенсії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №716/816/17 передано для розгляду судді Левицькому В.К.

Згідно ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене, адміністративна справа №716/816/17 підлягає прийняттю до провадження.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомлення) учасників справи.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 1-2 ст. 77 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345) копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), а оригінали - для огляду в судовому засіданні.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в десятиденний строк строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу до свого провадження.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 18 квітня 2019 року об 15 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345) копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), а оригінали - для огляду в судовому засіданні.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити сторонам десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснення, з викладом змісту та підстав своїх вимог і заперечень щодо предмета позову, з посиланням на письмові докази, з урахуванням правової позиції Верховного Суду викладеної в постанові від 31.01.2019 р. у справі № 716//816/17.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду за правилами, встановленими ст. 295-297 КАС України.

Суддя В.К. Левицький