Ухвала суду № 80861859, 01.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

01 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/842/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Безеги А.А.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідачів – ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Чілінгар" до Державної фіскальної служби України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Нібулон" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2019 року позивач ОСОБА_3 господарство "Чілінгар" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа ТОВ "Нібулон" про:

визнання протиправним та скасування рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 401548/38503232 від 12 грудня 2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 06 жовтня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 06 жовтня 2017 року.

Ухвалою суду від 12 березня 2019 року позовну заяву прийнято до провадження, у справі відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, визначено дату підготовчого судового засідання.

Під час здійснення підготовчого провадження судом встановлено обставини, що дають підстави вважати, що позовну заяву подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Матеріалами справи підтверджено, що спірне рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 401548/38503232 від 12 грудня 2017 року оскаржувалось позивачем в адміністративному порядку.

Так, 27 лютого 2018 року ОСОБА_3 господарством "Чілінгар" ініційовано процедуру адміністративного оскарження до ДФС України рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 401548/38503232 від 12 грудня 2017 року /а.с. 36/. Копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення підтверджено, що вищевказана скарга отримана контролюючим органом вищого рівня 20 березня 2018 року /а.с. 37/.

За правилами пункту 56.16 статті 56 Податкового кодексу України днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв'язку від платника податків поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

Таким чином, процедуру адміністративного оскарження спірного рішення позивачем розпочато 20 березня 2018 року.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

За правилами частин першої та четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Позивач доказів отримання рішення ДФС України про результати розгляду його скарги від 27 лютого 2018 року суду не надав. Однак, зважаючи на приписи підпункту 56.23.3 пункту 56.23 статті 56 Податкового кодексу України, який передбачає, що скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; термін розгляду скарги не може бути продовженим, суд дійшов висновку, що процедура адміністративного оскарження рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 401548/38503232 від 12 грудня 2017 року завершилась 30 червня 2018 року.

Натомість, до суду з цим позовом ОСОБА_3 господарство "Чілінгар" звернулось 06 березня 2019 року, що підтверджується відміткою поштової установи про прийняття поштового відправлення.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що позивач звернувся до суду поза межами строку звернення до адміністративного суду, передбачених частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оскільки в підготовчому судовому засіданні представником позивача клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не заявлялось, доказів поважності пропуску такого строку не надано, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви Фермерського господарства "Чілінгар" без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статями 122, 123, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Чілінгар" до Державної фіскальної служби України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Нібулон" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Позовну заяву Фермерського господарства "Чілінгар" (вул. Покровська, 121, с. Майорщина, Гребінківський район, Полтавська область, 37420, код ЄДРПОУ 38503232) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Нібулон" (вул. Фалєєвська, 9-Б, м. Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 14291113) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Повний текст ухвали виготовлений 01 квітня 2019 року.

Суддя А.О. Чеснокова