Постанова № 808554, 25.06.2007, Львівський апеляційний адміністративний суд

Головуючий по 1-й інстанції: Кишинський М.І.                                                                      Справа № 22-а-668/07 Господарський суд Львівської області                                                                                                ряд.ст.зв. № 45

Доповідач:  Олендер І.Я.                                                                                                                                     

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М              У К Р А Ї Н И

25 червня 2007 року                                                                                                          м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді               Олендера  І.Я.,

суддів                                     Кушнерика М.П.,

                                               Пліша М.А.,

при секретарі                        Федаш О.Л.,          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Прокурора Рожнятівського району Івано-Франківської області на постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 20 березня 2007 року по справі № АП-7/287 за адміністративним позовом Прокурора Рожнятівського району Івано-Франківської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства “Веста”, третя особа на стороні позивача відділ Державної виконавчої служби в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про стягнення заборгованості в сумі 3 410 грн. 98 коп., -

                                                                                      в с т а н о в и л а :

20 березня 2007 року Господарським судом Івано-Франківської області прийнято постанову по справі № АП-7/287 за адміністративним позовом Прокурора Рожнятівського району Івано-Франківської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства “Веста”, третя особа на стороні позивача відділ Державної виконавчої служби в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про стягнення заборгованості в сумі 3 410 грн. 98 коп., якою позов задоволено частково та стягнуто в користь особи в інтересах якої подано позов 417 грн. 16 коп. заборгованості.

Вказану постанову суду в апеляційному порядку оскаржив прокурор Рожнятівського району Івано-Франківської області, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням як процесуального, так і матеріального права, в зв’язку з чим просить постанову скасувати.

Як на доводи в своїй апеляційній скарзіпрокурор Рожнятівського району покликається на те, що судом не взято до уваги та непроаналізовано ту обставину, що відповідач як платник збору (страхових внесків) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, всупереч вимог п. 2 пп. 6 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно та не в повній мірі сплачував страхові внески, всупереч зокрема і п.6 ч. 1, 2 ст. 20 Закону та п.п. 5.14 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування затвердженої постановою ППФУ від 19.12.2003 №21 та зареєстрованої МЮ України 16.01.2004 № 64/8663, внаслідок чого утворилась заборгованість по поточним платежам в розмірі 3410,98 грн., і така утворилась внаслідок несплати штрафних санкцій, нарахованих в 2003 році. Однак, всупереч п. 5 ст. 106 Закону, суд не врахував вимоги щодо черговості погашень боргу, а тому твердження суду в частині безпідставності вимог на суму 2993,82 грн. є необґрунтованими. Крім того судом на вказану суму боргу не відмовлено в позові, а провадження в справі закрито, всупереч вимог ст. 158 КАС України.

Представник особи, в інтересах якої подано позов – Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської областів судовому засіданні подану апеляційну скаргу підтримав та просить її задовольнити з підстав, вказаних в такій, та постановити нову постанову про задоволення позову прокурора і стягнення з відповідача на користь установи, що представляє, суми заборгованості в розмірі 3410,98 грн.

Представник відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечив покликаючись на те, що судом першої інстанції спір вирішено правильно і жодних порушень норм чинного законодавства не допущено, просить апеляцію відхилити. 

Прокурор та представник третьої особи в судове засідання не явились, тому на підставі ч. 4 ст.196 КАС України апеляційний розгляд проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення особи, в інтересах якої подано позов, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що наявно підстави для її задоволення.

Розглядаючи спір та приймаючи постанову про часткове задоволення позову, суд першої інстанції безпідставно і необґрунтовано виходив лише з того, що позивач не довів належним чином уточнену суму стягнення, тому суд прийняв до уваги розрахунки, подані відповідачем, при цьому судом не зроблено покликання на жодну норму матеріального права, якою він керувався при прийняті такого рішення.

Однак, з таким висновком погодитись не можна, оскільки, як вбачається з наявних в справі документів, відповідач – ВАТ “Веста” 27.12.1994 року зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області як платник збору (страхових внесків) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та, як вбачається з матеріалів прокурорської перевірки, ним було допущено порушення вимог п.2 пп.6 ст. 17, п.6 ч.ч.1, 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.п. 5.14 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування, затвердженої постановою ППФУ від 19.12.2003 № 21 та зареєстрованої МЮ України 16.01.2004 № 64/8663, в частині несвоєчасної та не в повній мірі сплати страхових внесків.

          Дані обставини стверджуються наявними в справі письмовими доказами, яким суд першої інстанції не дав належної оцінки.

          Так, як вбачається з довідки прокурорської перевірки (а.с. 19) встановлено, що сума боргу відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області станом на 01.12.2006 року складала 3410,98 грн., що підтверджується картками особових рахунків платника (а.с. 5-18).

          Дана сума, з урахуванням поточних проплат, коригувалась з врахуванням сум сплачених на погашення боргу відповідачем, та станом на час розгляду справи судом першої інстанції становила 3410,98 грн. (а.с. 20-24, 101).

           Наявність такої суми боргу доводиться і наявними в матеріалах справи та безпідставно не взятими до уваги судом першої інстанції копіями рішення № 85 від 15.05.2003 року та №199 від 19.12.2003 року про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов’язання (а.с. 40-41), з яких вбачається, що до відповідача застосовано штрафні санкції, з якими він погодився, про що свідчить підпис головного бухгалтера, і які підлягали ним до сплати.

   Колегією суддів встановлено, що нараховані суми штрафних санкцій в розмірі 3057,96грн. відповідачем добровільно не погашались, він проводив лише поточні проплати, що засвідчують копії вимог про сплату боргу та корінці до них (а.с. 46-89), а тому в рахунок погашення нарахованих штрафних санкцій відповідно до вимог п.5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, яка визначає, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення і у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій, управлінням Пенсійного фонду правомріно зараховано поточні суми страхових внесків позивача в рахунок оплати фінансових санкцій.

З огляду на це колегія суддів надає віри Акту звірки між Пенсійним фондом та ВАТ “Веста” станом на 01.01.2007 року (а.с. 39) в частині даних, вказаних пенсійним фондом щодо наявності заборгованості відповідача перед ним в розмірі 3410,98 грн., та, що розбіжність між даними платника, який вказав борг лише 417,16 грн. та пенсійного фонду утворилась внаслідок непроведення бухгалтером відповідача по даних обліку вказаних вище штрафних санкцій.

           Тому подані розрахукнки відповідача (а.с. 42, 43), які взяв за основу суд першої інстанції, з врахуванням письмових доказів, досліджених судом аеляційної інстанції, є необгрнутованими та жодним чином не доводять покликань відповідача.

Враховуючи наведене вище колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийняті постанови допущено порушення норм матеріального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, а також не доведено обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, постанова суду першої інстанції не ґрунтується на повно, об’єктивно і всебічно з’ясованих обставинах, не відповідає вимогам ст.ст. 2, 10, 11, 71, 72, 138, 143, 159, 161-163 КАС України, п.2 пп.6 ст. 17, п.6 ч.ч.1, 2 ст. 20, п.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.п. 5.14 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування затвердженої постановою ППФУ від 19.12.2003 №21 та зареєстрованої МЮ України 16.01.2004 № 64/8663, тому наявно підстави для її скасування та постановлення нової про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Прокурора Рожнятівського району Івано-Франківської області задовольнити.

Постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 20 березня 2007 року по справі № АП-7/287 за адміністративним позовом Прокурора Рожнятівського району Івано-Франківської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства “Веста”, третя особа на стороні позивача відділ Державної виконавчої служби в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про стягнення заборгованості в сумі 3 410 грн. 98 коп. - скасувати.

Позов Прокурора Рожнятівського району Івано-Франківської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства “Веста”, третя особа на стороні позивача відділ Державної виконавчої служби в Рожнятівському районі Івано-Франківської області про стягнення заборгованості в сумі 3 410 грн. 98 коп. – задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Веста” (р/р 260044063 в Райфайзен банк Аваль”, МФО 336462,код ЗКПО 02970168) в користь Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської (р/р 256043011126 в Івано-Франківському управлінні Ощадбанку, МФО 336503, код ЗКПО 20550990) - 3 410 (три тисячі чотириста десять) гривень 98 копійок заборгованості та 03 гривні 40 копійок судових витрат в користь держави.

Постанова набирає законної сили негайно після проголошення.

На постанову апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після проголошення.

Головуючий суддя :                                                           І.Я.Олендер

 Судді:                                                                                  М.П.Кушнерик

                                                                                             М.А.Пліш