Постанова № 8083761, 24.02.2010, Березанський районний суд Миколаївської області

Справа № 2- а-4

2010р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2010 року смт. Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої - судді Старчеус О.П. при секретарі

за участю представника позивача

представника відповідача - ОСОБА_1

- ОСОБА_2

- ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Березанка адміністративну справу за позовом ТОВ «ім. КЛ. Петровського» Березанського району Миколаївської області до Державної податкової інспекції у Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправним та часткового скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Березанському районі Миколаївської області від 12.02.2008р. №0000151701/0 про сплату 202,55грн. податку з доходів фізичних осіб та 405,10грн. штрафних (фінансових) санкцій, -

в с т а н о в и в :

ТОВ «ім. КЛ. Петровського» Березанського району Миколаївської області звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправним та часткового скасування податкового повідомлення-рішення, мотивуючи тим, що відповідачем було проведено виїзну документальну перевірку ТОВ «ім. КЛ. Петровського» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого неподаткового законодавства за результатами якої складено акт № 2-2300/34559826 від 26 січня 2008 року, і на підставі цього акту відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.02.2008 року № 0000151701/0 про сплату 202грн. 55коп. податку з доходів фізичних осіб та 405грн. 10коп. штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення п.п.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.п.19.2.а п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІV від 22.05.2003р., п.4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2003р. № 2035.

Посилаючись на те, що ним нараховано та сплачено податок з доходів фізичних осіб самостійно на підставі пункту «б» 4.2.2 пункту 4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон 2181-ІІІ), але в результаті бухгалтерської помилки нараховану суму податку з доходів фізичних осіб було занижено на 202грн. 55коп. і, що відповідач при нарахуванні штрафної (фінансової) санкції у розмірі 200% (405,10грн.) помилково застосував підпункт 17.1.9. п.17.1 ст.17 Закону України 2181-ІІІ, позивач просить визнати повідомлення-рішення від 12 лютого 2008 року № 0000151701/0 протиправним і в частині нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 405грн. 10коп. скасувати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги зменшила. Просила суд податкове повідомлення-рішення частково в частині нарахування штрафної (фінансової) санкції визнати протиправним та скасувати. Суду пояснила, що з дорахуванням по податку з доходів фізичних осіб в сумі 202грн. 55 коп. вони згодні, але не згодні з розміром штрафної (фінансової) санкції в сумі 405грн. 10коп. нарахованої податковим органом. Вважають, що податковим органом при нарахуванні штрафної санкції помилково застосований підпункт 17.1.9 пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ. Вважають, що цей Закон повинен застосовуватися в разі декларування податку.

В судовому засіданні представник відповідача – Державної податкової інспекції у Березанському районі Миколаївської області позовні вимоги не визнав. Суду пояснив, що в ході проведення перевірки ТОВ «ім. КЛ. Петровського» було встановлено заниження податку з доходів фізичних осіб в сумі 202грн. 55коп. В зв’язку з цим було виписано податкове повідомлення-рішення на суму 607грн. 65коп., з яких 202,55грн. складає податок, а 405,10грн. штрафна (фінансова) санкція. Твердження позивача про те, що нарахування штрафної санкції в розмірі 200 % є помилковим, необґрунтоване. Штрафна санкція в розмірі від 10 % до 50 % на яку посилається представник позивача нараховується в разі заниження податку в декларації. По цьому виду податку декларація не заповнюється.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі по слідуючим підставам:

Те, що ДПІ у Березанському районі була проведена перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого не податкового законодавства за період з 1 липня 2006 року по 30 вересня 2007 року ТОВ «ім. КЛ. Петровського» підтверджується актом від 26 січня 2008 року за № 2-2300/34559826 (а.с.9-27).

Перевіркою правильності утримання, повноти і своєчасного перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за перевіряємий період було встановлено, що до доходів працівників ТОВ «ім. КЛ. Петровського» застосовується податкова соціальна пільга. В порушення п.п.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.п.19.2.а п.19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-ІV від 22 травня 2003р. зі змінами та доповненнями, п.4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003р. № НОМЕР_1 «ім. КЛ. Петровського» застосував податкову соціальну пільгу до доходів працівників, які припинили трудові відносини з працедавцем, в зв’язку з чим у перевіряємому періоді ТОВ «ім. КЛ. Петровського» занижено податок з доходів фізичних осіб на суму 202грн. 55коп.

Керуючись підпунктом «б» 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ та підпунктом 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 цього Закону відповідач на підставі податкового повідомлення-рішення від 12.02.2008 року № 0000151701/0 донарахував позивачу податкове зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 202грн. 55коп. та застосував штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 405грн. 10коп. (а.с.8)

Оскарження позивачем податкового рішення-повідомлення підтверджується його скаргами до ДПІ у Березанському районі Миколаївської області від 26 лютого 2006 року (а.с.39-45), до Державної податкової адміністрації Миколаївської області від 5 травня 2008 року (а.с.53-59), до Державної податкової адміністрації України від 10 липня 2008 року (а.с.67-73).

В судовому засіданні представник позивача не заперечував факту встановленого податковим органом, але в той же час зазначив, що норми підпункту 17.1.9 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не містять такої умови застосування штрафної санкції як самостійне донарахування податковим органом суми податкового зобов’язання платника податків на підставах визначених підпунктом «б» 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону.

З’ясувавши обставини справи, суд вважає невірним застосування податковою службою в даному випадку підпункту «б» 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та донарахування податкового зобов’язання, оскільки дана норма зобов’язує контролюючий орган самостійно визначити податкове зобов’язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях. В даному випадку платник податків не заявляє податкове зобов’язання у податковій декларації, отже дані перевірки не можуть свідчити про заниження або завищення сум його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях.

В той же час Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме підпункт 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 передбачив відповідальність платника податків за таке порушення податкового законодавства, а саме у разі, коли платник податків здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов’язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов’язковою передумовою такої виплати, такий платник податків сплачує зобов’язання з такого податку, збору (обов’язкового платежу).

Разом з тим, самостійне донарахування податковим органом суми податкового зобов’язання на підставах, визнаних підпунктом «б» 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону не містить такої умови, як застосування штрафної санкції на підставі підпункту 17.1.9 пункту17.1 статті 17 Закону.

За таких обставин, суд задовольняє позовні вимоги та частково визнає протиправним, та частково скасовує повідомлення-рішення ДПІ у Березанському районі від 12.02.2008 року № 0000151701/0 в частині нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 405грн. 10коп.

На основі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України,-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ТОВ «ім. КЛ. Петровського» Березанського району Миколаївської області до Державної податкової інспекції у Березанському районі Миколаївської області про часткове визнання протиправним та часткове скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Березанському районі Миколаївської області від 12.02.2008р. №0000151701/0 про сплату 202,55грн. податку з доходів фізичних осіб та 405,10грн. штрафних (фінансових) санкцій – задовольнити.

Визнати частково протиправним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Березанському районі Миколаївської області від 12.02.2008р. № 0000151701/0 в частині нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 405грн. 10коп.

В частині нарахування штрафної (фінансової) санкції в сумі 405грн. 10коп. повідомлення-рішення ДПІ у Березанському району Миколаївської області № 0000151701/0 від 12 лютого 2008 року скасувати.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі шляхом подачі заяви через Березанський районний суд.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею апеляції через Березанський районний суд, або без попереднього подання заяви в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 01.03.2010 року

Суддя :