Постанова № 80837329, 25.03.2019, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/1040/19

Провадження № 3/577/247/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2019 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Кузнєцовій О.Л.

з участю прокурора Тищенка С.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, працюючої провідним спеціалістом Відділу у Конотопському районі, НОМЕР_1, виданий Конотопським МВ УДВС України в Сумській області, ІДН № НОМЕР_2,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України,

Права у відповідності до ст.268 КУпАП роз’яснені.

ВСТАНОВИВ:

Проведеною перевіркою Управлінням захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки НП України встановлено, що провідний спеціаліст Відділу у Конотопському районі ОСОБА_1, як суб’єкт декларування, несвоєчасно подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, що передбачено ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції. Розпорядженням начальника ГУ Держгеокадастру у Сумській області № 35-к від 03.01.2017 року «Про переведення працівників» ОСОБА_1 переведено на посаду провідного спеціаліста Відділу у Конотопському районі з 06.01.2018 року в порядку переведення з посади провідного спеціаліста відділу в Ямпільському районі Міжрайонного управління у Середино- Будському та Ямпільському районах із залишенням 9 рангу державного службовця та визнано перебуваючою у відпустці по догляду за дитиною. 06.08.2012 року ОСОБА_1 прийняла Присягу державного службовця. Відповідно до посадової інструкції провідного спеціаліста Відділу у Конотопському районі, провідний спеціаліст Відділу у Конотопському районі призначається і звільняється з посади начальником Головного управління, готує па відповідає за своєчасне та якісне подання інформаційних довідок, надає адміністративні послуги згідно із законом у відповідній сфері, здійснює інші повноваження, визначені законом. Згідно п. 9 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про державну службу», державний службовець зобов’язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції. Крім цього, на державних службовців поширюються обмеження, передбачені ЗУ «Про запобігання корупції», що зазначено у ч. 5 ст. 32 вказаного Закону. Згідно примітки ст. 50 ЗУ «Про запобігання корупції», до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, відносяться особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б». Із викладеного, провідний спеціаліст Відділу у Конотопському районі ОСОБА_1 є суб’єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов’язаного з корупцією згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції». Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016 року, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи. Так, до першого етапу з 00 год. 00 хв. 01.09.2016 року для декларацій та суб’єктів декларування, щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01.09.2016 року займають згідно зі ст. 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці. Другий етап - з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 року для всіх інших суб’єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Крім цього, згідно п. 2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього Рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. З вищевикладеного провідний спеціаліст Відділу у Конотопському районі ОСОБА_1 повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 року. Згідно публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, 05.04.2018 року. Водночас, листом НАЗК від 12.04.2018 року № 8-18-0. 14-3025/2-18 зазначено, що ОСОБА_1, зареєструвалась в ІТС Реєстрі 28.03.2017 року о 13:38:07, остаточно заповнена декларація за 2017 рік, була подана та підтверджена ЕЦП 05.04.2018 році о 19:47:36 год. Таким чином, ОСОБА_1 маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали декларацію своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію в будь-яка із місяців, що передував квітню 2018 року, таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала повністю, при цьому пояснила, що вона була в декретній відпустці, був змінений ключ, про що їй ніхто не повідомив. Просить суворо не карати, у вчиненому розкаюється.

Прокурор у судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведеною в повному обсязі, а тому вона підлягає відповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 90/2019 від 27.02.2019 року (а.с.1 - 7), скрін-шотом веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.10, 11), поясненнями (а.с. 40, 41).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, враховуючи сімейний та матеріальний стан, обставину, що пом'якшують відповідальність, якою суд визнає повне визнання своєї провини, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст. ч.1 ст. 172-6, п.1 ч.1 ст. 284 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору на користь держави на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_2