Рішення № 80795771, 29.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2019 р. № 644/2174/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (вул. Фр. Крала, буд. 37, к. 28,м. Харків,61000, до Відділу ведення державного реєстру виборців Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (просп. Архітектора Альошина, буд. 11,м. Харків,61000, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова з адміністративним позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, в якому просив суд визнати дій відповідача щодо відмови у тимчасовій зміні місця голосування протиправними та тимчасово змінити місце голосування.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 25.03.2019 року позовну заяву передано до Харківського окружного адміністративного суду.

Свою позовну заяву позивач обґрунтовує тим, що його було знято з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, але на даний час він проживає в цій квартирі у своєї племінниці.

Водночас, позивач посилається на те що, проживаючи за вказаною адресою, він не включений до списків виборців з чергових виборів Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, що в даному випадку, як вважає позивач порушує його право на голосування, яке гарантоване Конституцією України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог за наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії паспорта ОСОБА_1 серії PU 136583 з 2007 року він постійно проживає у Німеччині та перебуває на консульському обліку Генерального консульства України в Мюнхені.

Позивач 21 березня 2019 року звернувся з заявою про тимчасову зміну місця голосування за адресою: АДРЕСА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради.

Своїм листом від 22.03.2019 року №1-02/27-36 відповідач йому в цьому відмовив.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Крім того, згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно зі ст.10 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборець має право звертатися в порядку, встановленому цим Законом, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру себе чи інших осіб, запису про себе чи про інших осіб, виправлення недостовірних відомостей Реєстру щодо себе або інших осіб; оскаржувати в установленому законом порядку рішення, дії чи бездіяльність органів Реєстру.

З наданих матеріалів справи, суд не має можливості встановити, що особа дійсно не має зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання, так як у відповідності до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», термін «зняття з реєстрації» передбачає внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Таким чином, в даному випадку, позивач не надав в обґрунтування викладених обставин справи жодного доказу, який би свідчив, що в даному випадку порушуються його права, зокрема, гарантоване Конституцією України право на вибори, так як, позивач не використав жодного можливого заходу, передбаченого законодавством України, для можливості погодження своєї нової виборчої адреси.

Із урахуванням вищезазначеного, суд не вбачає підстав для задоволення позову та включення позивача до списку виборців за новою тимчасовою адресою та приходить висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 275 КАС України, Законом України «Про Державний реєстр виборців», Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (вул. Фр. Крала, буд. 37, к. 28, м. Харків) до Відділу ведення державного реєстру виборців Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (просп. Архітектора Альошина, буд. 11,м. Харків) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Зінченко А.В.