Ухвала суду № 80793443, 29.03.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"29" березня 2019 р. справа № 300/652/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до приватного виконавця ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58369519 від 13.02.2019,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3, звернулася в суд з адміністративним позовом до приватного виконавця ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58369519 від 13.02.2019.

Приписами пунктів 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Вивчення змісту позовної заяви свідчить, що ОСОБА_1 не дотримано обов'язкових вимог до змісту адміністративного позову, з огляду на наступне.

Як слідує із адміністративного позову, підставою звернення із вказаним позовом є протиправність, на переконання позивача, постанови приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №58369519 від 13.02.2019 щодо примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу №2596 від 17.12.2018.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає про те, що нею строк оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження не пропущено, оскільки про вказаний документ їй стало відомо під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а саме 20.03.2019.

Проте, ОСОБА_1 не зазначає, коли саме їй стало відомо та за яких обставин про наявність (відкриття) виконавчого провадження №58369519, та не додано відповідних доказів.

Відтак, суд позбавлений можливості встановити дотримання позивачем строку звернення до суду, установленого законом, а якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Окрім цього, позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_3, на підтвердження повноважень якої долучено копії ордеру серії ІФ №063745 на надання правової допомоги від 19.03.2019 та Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №001350 від 03.08.2018.

Відповідно до частини 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.

Згідно частини 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до частини 2 згаданої статті ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Згідно підпункту 15.5 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України №36 від 17.12.2012 ордер повинен містити необхідні реквізити, зокрема, прізвище, ім'я, по батькові адвоката, який надає правову допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав; номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.

У копії ордера №063745, виданого адвокатом ОСОБА_3 на надання правової допомоги ОСОБА_1, зазначено дату свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю – 08.03.2018, хоча до позовної заяви долучено свідоцтво від 03.08.2018, номер свідоцтва в ордері зазначено не чітко. Також вказано дані про посвідчення адвоката, датованого 08.03.2018. Копію відповідного договору на надання правової допомоги до позовної заяви не долучено.

Таким чином, оскільки зазначений вище ордер містить суттєві неточності і не долучено договору на надання правової допомоги, на підставі якого видано вказаний ордер, суд вважає, що він не є достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах ОСОБА_1

Крім вищенаведених недоліків, в порушення пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Зважаючи на все вищевказане, суд приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58369519 від 13.02.2019 - залишити без руху.

Надати позивачу з дня вручення (отримання) цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом надання суду: інформації про те, коли та за яких обставин позивач дізналась про наявність (відкриття) виконавчого провадження №58369519, додавши відповідні докази; інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви; належним чином оформленого ордеру на надання правової допомоги, виданого адвокатом ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк, позовна заява буде повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4