Ухвала суду № 80790697, 29.03.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

29 березня 2019 р. Справа № 120/1039/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Виконавчого комітету Немирівської міської ради (код ЄДРПОУ 03772619, місцезнаходження юридичної особи: вул. Соборна, 26, м. Немирів, Вінницька область, 22800) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 до суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1М.) до Виконавчого комітету Немирівської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні поштової адреси об’єкту нерухомого майна (салон-магазину по продажу промислових товарів), що знаходиться за адресою: вул. Горького, біля буд. № 99, м. Немирів, Вінницька область;

- скасувати рішення відповідача від 19.03.2019 № 120 про відмову у наданні поштової адреси вказаному об’єкту нерухомого майна;

- зобов’язати відповідача на черговому засіданні присвоїти об’єкту нерухомого майна-комерційній споруді (салону-магазину по продажу промислових товарів), розташованому на земельній ділянці, кадастровий номер 5223010100:003:0184, поштову адресу.

Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.

Частиною 1 статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем у справі за відповідним позовом зазначено фізичну особу ОСОБА_1 Разом з тим, судом встановлено, що за захистом своїх прав та інтересів ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду як фізична особа-підприємець, а спірні правовідносини виникли саме між фізичною особою-підприємцем та Виконавчим комітетом Немирівської міської ради.

Так, оскаржуваним рішенням ОСОБА_1 відмовлено у наданні поштової адреси об’єкту нерухомого майна (салону-магазину по продажу промислових товарів) по вул. Горького, біля буд. № 99, в м. Немирів Вінницької області, як фізичній особі-підприємцю.

Водночас вказане рішення було прийняте відповідачем на виконання судового рішення, а саме постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі № 802/1668/18-а. Цим рішенням апеляційний суд, зокрема, зобов’язав Виконавчий комітет Немиріської міської ради повторно розглянути заяву ФОП ОСОБА_1 про присвоєння поштової адреси об’єкту нерухомого майна, комерційної споруди (салону-магазину по продажу промислових товарів) по вул. Горького, біля буд. № 99 м. Немирів, Вінницької області, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 5223010100:003:0184.

Крім того, встановлені при розгляді зазначеної адміністративної справи обставини вказують на те, що заява про присвоєння об’єкту нерухомості поштової адреси подавалася до Виконавчого комітету Немирівської міської ради ОСОБА_1 як підприємцем.

Отже, матеріали позовної заяви, наведені позивачем обгрунтування на підтримку заявлених вимог та характер спірних правовідносин між сторонами свідчать про те, що позовну заяву у цій справі ОСОБА_1 подано до суду як фізичною особою-підприємцем.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року.

Так, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи-підприємця становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 цього Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 1921 грн (за кожну немайнову вимогу).

Позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме про визнання дій протиправними та скасування рішення Виконавчого комітету Немирівської міської ради від 19.03.2019 № 120 про відмову у наданні поштової адреси об’єкту нерухомого майна (вимога 1) та про зобов’язання відповідача на черговому засіданні присвоїти об’єкту нерухомого майна, розташованому на земельній ділянці, кадастровий номер 5223010100:003:0184, поштову адресу (вимога 2).

Водночас необхідно зауважити, що підстав розглядати вищевказані вимоги як одну вимогу немайнового характеру немає, адже такі вимоги за своїм змістом і правовою природою є самостійними позовними вимогами, по кожній з яких суд повинен надати оцінку та ухвалити рішення.

Отже, при зверненні до адміністративного суду з вищезазначеними позовними вимогами позивач мав сплатити 3842 грн (1921Ч2).

Проте згідно з доданою до позовної заяви квитанцією № 1544-4467-3532-3220 від 25.03.2019 року позивач фактично сплатив 1921 грн, тобто сума недоплати судового збору становить 1921 грн.

Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не вбачаю, докази на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України «Про судовий збір», до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ФОП ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням особі, яка її подала, розумного і достатнього строку для усунення виявлених судом недоліків, а саме надання суду доказів доплати судового збору в сумі 1921 грн за наступними реквізитами: УК у м. Вінниці/м. Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 293, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Немирівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити дії.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 5 днів з дня вручення ухвали, шляхом надання суду доказів доплати судового збору в сумі 1921 грн на призначений для цього розрахунковий рахунок.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, – для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович