Рішення № 8078554, 18.11.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" листопада 2009 р.Справа № 33-20-6/13-08-330 За позовом: Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Державного професійно –технічного учбового закладу „Ізмаїльське вище професійне училище”; м.Ізмаїл

до відповідачів:

- виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради;

- закритого акціонерного товариства „Ізмаїльський суднобудівельно –судноремонтний завод”; м. Ізмаїл

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство транспорту та зв’язку України; м. Київ

про визнання права власності.

За участю представників сторін:

від прокуратури: Будзул-Лавренюк К.Я.(посвідчення)

від Міносвіти України: Варламов М.В., довіреність в матеріалах справи;

від виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради : не з’явився. Про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

від закритого акціонерного товариства „Ізмаїльський суднобудівельно –судноремонтний завод”: Селіванов С.А., довіреність в матеріалах справи

від Міністерства транспорту та зв’язку України: не з’явився. Про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Суддя Д.Т. Мазур

СУТЬ СПОРУ: Дунайським транспортним прокурором заявлено позов в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та державного професійного-технічного закладу „Ізмаїльське вище професійне училище” до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради, закритого акціонерного товариства „Ізмаїльський суднобудівельно-судноремонтний завод” про визнання права власності на розташований по вул. Корабельна,3 м. Ізмаїла гуртожиток, площею 1338,1 кв.м. за державою в особі Міністерства освіти і науки України та спонукання виконкому Ізмаїльської міської ради здійснити реєстрацію права власності на гуртожиток за державою в особі Міністерства освіти та науки України.

Відповідач –ЗАТ „Ізмаїльський суднобудівельно-судноремонтний завод” з посиланням на висновки науково - правової експертизи науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва Академії правових наук України та постанову Вищого господарського суду України у справі від 3 вересня 2009 року заперечує проти задоволення позовних вимог у справі з огляду на їх безпідставність.

За розпорядженням голови господарського суду справа №20-6/13-08-330, після надходження з Вищого господарського суду України, прийнята до провадження судді Мазур Д.Т., з призначенням до розгляду у судовому засіданні на 2 листопада 2009 року. Ухвала про призначення судового засідання у справі скерована зацікавленим сторонам 16 жовтня 2009 року.

Згідно роз’яснень, викладених у пункті 32 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/530 від 29 вересня 2009 року відмітка про відправку копії процесуального документа, зроблена відповідно до Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України №75 від 10 грудня 2002 року на першому примірнику цього документа є підтвердженням розсилання процесуального документу сторонам та іншим особам, які брали участь у справі, а коли йдеться про ухвалу, у якій зазначено час, місце та дату на які призначено судове засідання –підтвердженням повідомлення про дату, місце і час такого засідання.

За згоди учасників судового процесу розгляд справи здійснено без участі представників Ізмаїльського міськвиконкому та Міністерства транспорту і зв’язку України, які про дату, місце та час судового засідання повідомлені належним чином.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

- постановою Вищого господарського суду України від 3 вересня 2009 року скасовано рішення господарського суду області у справі від 9 червня 2009 року, яким позов Дунайського транспортного прокурора задоволено частково –за державою в особі Міністерства освіти і науки України визнано право власності на будівлю гуртожитку, загальною площею 1338,1 кв.м, розташованого по вул. Корабельна,3 у м. Ізмаїл.

Матеріали справи скеровано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до вимог ст. 111-12 ГПК України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов’язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Реалізуючи процесуальні повноваження касаційної інстанції Вищий господарський суд України у постанові від 3 вересня 2009 року зазначив, що визнання судом права власності за державою в особі центрального органу виконавчої влади у спорі між органами державної влади про належність майна до сфери їх управління не є належним способом захисту прав та охоронюваних законом інтересів, оскільки єдиним власником державного майна є держава.

На виконання обов’язкових для господарського суду області вказівок, викладених у постанові Вищого господарського суду від 3 вересня 2009 року щодо належного юридичного аналізу предмету спору ухвалою господарського суду від 16 жовтня 2009 року Дунайського транспортного прокурора, позивачів у справі зобов’язано надати господарському суду правове обґрунтування позовних вимог щодо способу захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивачів.

Не заперечуючи, що гуртожиток по вул.. Корабельна,3 м. Ізмаїла є загальнодержавною власністю Дунайський транспортний прокурор, позивачі у справі у ідентичних зверненням до господарського суду наполягають на визнанні судом права власності на державне майно за державою в особі Міністерства освіти і науки та зобов’язанні виконкому Ізмаїльської міської ради здійснити реєстрацію права власності на означений гуртожиток за державою в особі уповноваженого органу управління –Міністерством освіти і науки України.

Постановою Кабінету Міністрів освіти і науки України 5 листопада 1991 року „Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно - територіальних одиниць (комунальною власністю)” затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно –територіальних одиниць (комунальної власності), та встановлено, що державне майно України, яке не належить до комунальної власності є загальнодержавною (республіканською) власністю. Так до власності адміністративно –територіальних одиниць (комунальної власності) передаються, зокрема, дошкільно-виховні та позашкільні навчально-виховні заклади, середні загальноосвітні навчально –виховні заклади, педагогічні училища, школи –інтернати, міжшкільні навчально –виробничі комбінати, будинки учителя, інститути удосконалення вчителів, методичні кабінети, фільмотеки, підрозділи по господарському обслуговуванню установ і закладів народної освіти, крім тих, що перебувають у відомчому підпорядкуванні.

Закладів професійно-технічної освіти (середніх спеціальних навчальних закладів) у цьому переліку немає, а отже, вони залишилися у загальнодержавній власності.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року №18-рп/2004 у справі №1-10/2004 щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України поняття „охоронюваний законом інтерес”, що вживається в ч. 1 ст. 4 ЦПК України та інших законах України, у логічно-смисловому зв’язку з поняттям права, треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об’єктивною і прямо не опосередкований у суб’єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об’єктом судового захисту та інших засобів правової охорони, з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам.

Прокурором, позивачем у справі не надано господарському суду області будь-яких доказів порушення відповідачами суб’єктивних прав та/або охоронюваних законом інтересів позивачів у справі.

За вказаних обставин позовні вимоги у справі про визнання права держави в особі Міністерства освіти і науки України на загальнодержавну власність є недоречними і як зазначено у постанові Вищого господарського суду України від 3 вересня 2009 року не є належним способом захисту прав та охоронюваних законом інтересів, що за відсутністю правових підстав унеможливлює задоволення позовних вимог.

В частині вимог про зобов’язання Ізмаїльського міськвиконкому здійснити реєстрацію права власності на гуртожиток по вул. Корабельна,3 м. Ізмаїл за Міністерством освіти і науки України провадження припинено на підставі пункту 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України ухвалою господарського суду області від 14 липня 2007 року, яка у визначеному чинним законодавством порядку не змінена, не скасована, у зв’язку з чим у господарського суду відсутні підстави для повторного розпорядку тотожних вимог.

Судові витрати покладаються на позивачів.

Керуючись ст. ст. 49; 82-84 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Відмовити у задоволенні позовних вимог про визнання права держави в особі Міністерства освіти і науки України на гуртожиток по вул.. Корабельна,3 м.Ізмаїл, який є загальнодержавною власністю.

2. Стягнути на користь державного бюджету України (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200) з Міністерства освіти і науки України (01135, м.Київ, пров. Перемоги,10) 42 (сорок дві) грн 50 коп державного мита.

3. Стягнути на користь державного бюджету України (р/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050000) ) з Міністерства освіти і науки України (01135, м.Київ, пров. Перемоги,10) 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

4. Стягнути на користь державного бюджету України (р/р 31114095700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200) з державного професійно-технічного учбового закладу „Ізмаїльське вище професійне училище” (68607, м.Ізмаїл, Одеська область, вул. Фанагорійська,7, код ЄДРПОУ 01127799) 42 (сорок дві) грн 50 коп державного мита.

5. Стягнути на користь державного бюджету України (р/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050000) ) з державного професійно-технічного учбового закладу „Ізмаїльське вище професійне училище” (68607, м.Ізмаїл, Одеська область, вул. Фанагорійська,7, код ЄДРПОУ 01127799) 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати у порядку ст.116 ГПК України.

Рішення суду набирає законної сили у порядку ст.85 ГПК України.

Рішення підписане 23 листопада 2009 року.

Суддя