Рішення № 80782478, 28.03.2019, Зміївський районний суд Харківської області

Справа № 621/778/19

Пр. № 2-а/621/25/19

РІШЕННЯ

Іменем України

28 березня 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючий – суддя Вельможна І.В.,

за участю секретаря судового засідання – Акулової А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в залі суду в м. Змієві за відсутності учасників справиадміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Відділ ведення державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, про уточнення списку виборців,

в с т а н о в и в:

28.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181 про уточнення списку виборців.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 28.03.2019 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено відділ ведення державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області.

В своїй позовній заяві ОСОБА_1 просив зобов’язати дільничну виборчу комісію № 630401 територіального виборчого округу № 181 уточнити списки виборців та внести позивача до списку виборців по виборчій дільниці № 630401 територіального виборчого округу № 181; Направити ухвалене за результатами розгляду даної справи рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії; Допустити негайне виконання судового рішення.

В обґрунтування позову зазначено, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181, позивач не знайшов себе у списку виборців. Згідно із записами у паспорті ОСОБА_1 серії МТ № 341965, виданого 16 липня 2014 року Зміївским РС ГУ ДМС України в Харківській області, позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно із довідкою дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181, ОСОБА_1 до списку виборців цієї дільничної комісії не внесений. З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_1 відсутній в списках виборців, позивач вважає, що відповідачем порушено його конституційні права виборця, у зв’язку з чим ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Належним чином повідомлені учасники справи в судове засідання не з'явилися.

Позивач ОСОБА_1 подав заяву, в якій наполягав на задоволенні позову та просив розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача - голова дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181 ОСОБА_2, надавши відповідну заяву, просив розглянути справу за відсутності представника дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181, проти позовних вимог ОСОБА_1 не заперечував.

Представник третьої особи – начальник відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Зміївської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відділу ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації та не заперечував проти включення ОСОБА_1 дільничною виборчою комісією звичайної виборчої дільниці № 630401 виборчого округу № 181 до уточненого списку виборців. Крім того, в заяві повідомив, що ОСОБА_1 було включено до Державного реєстру виборців 28.03.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Оцінивши обставини, повідомлені позивачем ОСОБА_1 у позовній заяві, дослідивши надані письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Частинами 1, 2 статті 2 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Документом, який підтверджує громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України; 2) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 3) дипломатичний паспорт; 4) службовий паспорт; 7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); 8) тимчасове посвідчення громадянина України; 9) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи, - для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах.

Документи, зазначені у пунктах 1, 7, 8 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

Документ, зазначений у пункті 9 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у відповідній установі виконання покарань або слідчому ізоляторі.

Документи, зазначені у пунктах 2-4 частини другої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.

Відповідно до частини 3, 4 статті 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

У попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Список має наскрізну нумерацію виборців та нумерацію аркушів. Виборці включаються до списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою житла були розміщені поруч.

Згідно ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно з ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно зі ст. 55 Конституції України права та свободи громадян захищаються судом.

З копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 вбачається, що останній з 25.07.2014 року зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, позивачу виповнилося повних 21 рік (а. с. 3-4).

За інформацією відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Зміївської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1 було включено до Державного реєстру виборців 28.03.2019 року.

Викладене дає підстави для висновку, що позивач повідомив достатньо відомостей на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, до списку виборців для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року на дільничній виборчій комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181 за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Харківська, буд. 1 (Зміївська школа № 2).

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 9, 20, 77, 189, 205, 229, 242-246, 255, 268, 269, 271, 274, 293, 295 КАС України, суд –

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Відділ ведення державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, про уточнення списку виборців – задовольнити.

Зобов'язати дільничну виборчу комісію № 630401 територіального виборчого округу № 181 уточнити списки виборців по виборам Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року, шляхом включення до списків виборців дільничної виборчої комісії № 630401 територіального виборчого округу № 181 громадянина України – ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, з одночасним надсиланням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, що не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт МТ № 341965, виданий 16 липня 2014 року Зміївским РС ГУ ДМС України в Харківській області, адреса реєстрації за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Бірчанська, буд. № 16.

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 630401 територіального виборчого округу № 181, місцезнаходження: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Харківська, буд. № 1 (Зміївська школа № 2).

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Зміївської районної державної адміністрації Харківської області, код ЄДРПОУ 04059639, юридична адреса: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Адміністративна, буд. 9.

Головуючий: