Рішення № 80779649, 28.03.2019, Монастириський районний суд Тернопільської області

Справа № 603/192/19

Провадження №2-о/603/11/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2019 р. м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Гудкової Ю. Г.

секретар судового засідання Сандалюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме народження на тимчасово окупованій території України, посилаючись на те, що 9.10.2018 року у м. Сімферополь АР Крим у батьків, які перебувають у шлюбі, зокрема матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, народилася дитина – син ОСОБА_4. Місце народження дитини є тимчасово окупованою територією України, внаслідок чого не можливо здійснити реєстрацію факту народження та отримати відповідне свідоцтво про народження на території АР Крим та м. Сімферополя.

На підставі наведеного, просить встановити факт народження дитини ОСОБА_4 в місті Сімферополь АР Крим 9.10.2018 року від батьків: матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Заявник у судове засідання не з’явилася, звернувшись із заявою про розгляд справи у її відсутності. Заявлені вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи Монастириського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не з’явилася, проте звернулися до суду з письмовою заявою про розгляд справи у їхній відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечили.

Заінтересовані особи ОСОБА_3, ОСОБА_2 у судове засіданні не з’явились, що не перешкоджає розгляду справи.

Судом встановлені такі обставини.

ОСОБА_1 (заявник у справі) є матір’ю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії ІІІ-АП №477793 від 22.06.1989 року (російською мовою).

Згідно свідоцтва про шлюб серії І-АП № 162757 від 18.01.2014 року ОСОБА_3 (дошлюбне – ОСОБА_5), ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, перебувають у зареєстрованому Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції в Автономній Республіці Крим шлюбі з 18.01.2014 року, актовий запис №21. ОСОБА_5 змінила дошлюбне прізвище на «Ейнєр».

За даними медичного свідоцтва про народження серії 35 №028031, виданого російською мовою 10.10.2018 року Державним закладом охорони здоров’я Республіки Крим «Сімферопольський пологовий будинок №2», 9.10.2018 року о 11 год. 05 хв. у матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Сімферополь, вул. Маршала Василевського, 51/2/18, АР Крим, народився хлопчик.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-АЯ №805812 (російською мовою), виданого 20.10.2018 року Відділом реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, 9.10.2018 року у м. Сімферополь, Республіка Крим, ОСОБА_6 Федерація, народився ОСОБА_4, про що 20.10.2018 року складено запис про народження №110189910000604553005. Батьками вказані: матір ОСОБА_3, громадянка ОСОБА_6 Федерації, батько ОСОБА_2, громадянин ОСОБА_6 Федерації.

Монастириським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_1 відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред’явлено медичний документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров’я України від 8.08.2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 150/13024.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що заявлені вимоги підлягають до задоволення, виходячи з такого.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України передбачені положеннями ст. 317 ЦПК України.

У силу ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (надалі - Закон) тимчасово окупована територія України є невід’ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону).

Статтею 9 Закону передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, виходячи з практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами як джерело права, необхідно враховувати висновки суду у справах проти Туреччини (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001), Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016), де наголошено, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою). Цей висновок в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Тобто, документи видані органами чи установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, суд вважає можливим, як виняток, взяти до уваги відомості, зазначені у свідоцтві про народження, які видані органом, що знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ст. 18 зазначеного вище Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім’я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов’язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

У силу ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов’язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану»).

Таким чином, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, з метою захисту прав і свобод громадян України, суд приходить до переконання, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення шляхом встановлення факту народження дитини ОСОБА_4 в місті Сімферополь АР Крим 9.10.2018 року від батьків: матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

На підставі наведеного, керуючись 4, 13, 81, 259, 263, 265, 268, 273, 317, 354 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», Законом України «Про громадянство України», Законом України «Про реєстрацію актів цивільного стану», ст. 144 СК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України – задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_4 в місті Сімферополь АР Крим 9.10.2018 року від батьків: матері ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії ЕС 307878.

Заінтересована особа: Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, місцезнаходження: вул. Шевченка, 12А м. Монастириська Тернопільської області, код ЄДРПОУ 21161575.

Заінтересована особа: ОСОБА_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4/18 м. Сімферополь АР Крим, паспорт серії ЕТ 365292.

Заінтересована особа: ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4/18 м. Сімферополь АР Крим, паспорт серії ТТ 301422.

Головуючий суддя Ю.Г.Гудкова

Суддя ОСОБА_7