Рішення № 8077429, 16.02.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.10 Справа№ 13/2

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: регіонального відділення фонду державного майна України по Львівській області, м.Львів

до відповідача: Львівської міської ради, м.Львів

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ВАТ "Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1", м.Львів

ВАТ "Львівський хлібозавод №1", м.Львів

ДП "Тур" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач", м.Львів

про зобов"язання вчинити дії

Представники сторін:

Від позивача: Медвідь І.І. гол.спец.ю/к юр.відділу

Ві відповідача: Вовк І.В. гол.спец.відділу правового забезпечення

Від третьої особи-1: не з”явився

Від третьої особи-2: не з”явився

Від третьої особи-3: не з”явився

Суть спору:

на розгляд господарського суду Львівської області поступив позов регіонального відділення фонду державного майна України по Львівській області, м.Львів до відповідача: Львівської міської ради, м.Львів, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ВАТ "Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1", м.Львів, ВАТ "Львівський хлібозавод №1", м.Львів, ДП "Тур" ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач", м.Львів про зобов"язання відповідача прийняти об”єкти права державної власності гуртожитки за адресою: м.Львів, вул.Виговського,25а, вул.Городоцька,168 та по вул.Шевченка,362 (2 під”їзди) у комунальну власність територіальної громади м.Львова.

Попередній розгляд справи викладено в ухвалах господарського суду від 31.12.09р. та від 02.02.10р.

Представником позивача в судовому засіданні позов підтримано.

Відповідачем в судовому засіданні повідомлено, що ним вживаються заходи щодо вирішення питання щодо прийняття об”єктів права державної власності гуртожитків за адресою: м.Львів, вул.Виговського,25а, вул.Городоцька,168 та по вул.Шевченка,362 (2 під”їзди) у комунальну власність територіальної громади м.Львова, зокрема, рішенням №02 від 15.01.10р. вже погоджено прийняття гуртожитку по вул.Шевченка,362 у власність територіальної громади м.Львова.

ВАТ "Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1" та ВАТ "Львівський хлібозавод №1", м.Львів подано відзиви на позовну заяву в яких позовні вимоги не заперечуються.

ДП „Тур” заявою від 01.02.10р. повідомлено суд про те, що балансоутримувачем житлового будинку №362 по вул.Шевченка є ВАТ „Львівський завод автонавантажувач”. Вказаний будинок знаходиться тільки на обслуговуванні та в оперативному управлінні ДП „ТУР”.

Зясовано:

в процесі приватизації Львівського спеціалізованого будівельно-монтажного управління №1 Міжобласного орендного підприємства "Львівспецкомунбуд" регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області створено ВАТ "Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1”. До статутного фонду ВАТ не увійшла вартість гуртожитку за адресою: м. Львів, вул. Виговського, 25а.

В результаті приватизації регіональним відділенням структурного підрозділу Львівського обласного державного підприємства хлібопекарської промисловості "Львівхліб" до статутного фонду ВАТ "Львівський хлібзавод №1" не увійшла вартість гуртожитку за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 168.

В процесі приватизації Фондом державного майна України державного підприємства "ЛАНТ", за результатами якої створено ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач", до статутного фонду ВАТ не увійшла вартість гуртожитку за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 362 (2 під'їзди).

Згідно із вимогами наказу Фонду державного майна України від 09.06.1999 №1077 "Про забезпечення збереження, контролю за використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій стосовно державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, але залишилось у них на балансі", регіональне відділення здійснює систематичний контроль за утриманням, зберіганням та використанням державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, але перебуває на їх балансі.

В акті перевірки стану утримання, зберігання та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1" в процесі приватизації та перебуває на його балансі від 28.02.2008 відображена наявність на балансі ВАТ "Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1" об'єкту права державної власності - гуртожитку за адресою: м.Львів, вул. Виговського. 25а.

В акті перевірки стану утримання, зберігання та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Львівський хлібзавод №1" в процесі приватизації, але перебуває на його балансі від 11.11.2009 відображена наявність на балансі ВАТ об'єкту права державної власності гуртожитку за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 168.

В актах перевірки стану утримання, зберігання та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" в процесі приватизації від 26.12.2007 відображена наявність об'єкту права державної власності - гуртожитку за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 362 (2 під'їзди). В подальшому вказаний гуртожиток, згідно із рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ "Львівський завод "Автонавантажувач" від 29.04.2009р. передано ВАТ на баланс дочірнього підприємства "Тур" для обслуговування.

Згідно із ст.3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", об'єктами управління державної власності є державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних фондів.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про управління об'єктами державної власності". Фонд державного майна України відповідно до законодавства приймає рішення про подальше використання державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських організацій, але перебуває на їх балансі.

З огляду на наведене, гуртожитки за адресою: м. Львів, вул. Виговського, 25а, вул. Городоцька, 168 та вул. Шевченка, 362 (2 під'їзди) є об'єктами права державної власності, що перебувають в сфері управління регіональною відділення.

Відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України Міністерства економіки України від 19.05.1999 №908/68, управління державним майном яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом (державні органи приватизації) способу та умов подальшого використання майна.

Єдиним способом управлінням об'єктами житлового фонду (в т.ч. гуртожитками), що належать до державної власності, згідно із вказаним Положенням, є їх передача в комунальну власність.

Сфера дії Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" поширюється на гуртожитки, які є об'єктами права державної власності. Всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, згідно ст.8 цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад протягом трьох років з дня його прийняття (тобто до 04.09.2011).

Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" визначено, що об"єктами передачі є, в тому числі, житловий фонд та інші об'єкти соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Відповідно до ст.3 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", ініціатива щодо передачі об'єктів права державної власності може виходити, зокрема, від органів, уповноважених управляти державиим майном.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", передача житлового фонду та інших об'єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном.

Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" визначено, що рішення про передачу гуртожитків приймає орган уповноважений управляти державним майном. Відповідно до частини третьої ст.41 даного Закону, рішення щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад.

Відповідно до п.51 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до виключної компетенції міських, селищних, сільських рад належить надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень, про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

Статтею 6 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" визначено, що передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі. У разі передачі об'єктів у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах комісію з питань передачі об'єктів утворює та призначає її голову виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

Регіональне відділення ФДМУ, на виконання вимог законодавства, ініціювало передачу в комунальну власність територіальної громади м. Львова гуртожитків за адресою: м.Львів, вул. Виговського, 25а. вул. Городоцька, 168 та вул. Шевченка, 362 (2 під'їзди).

Незважаючи на неодноразові звернення регіонального відділення до Львівської міської ради (останні листи від 23.04.2008 №03-13-02311, від 08.09.2009 №03-13-06061, від 09.09.2009 №03-13-06099, від 13.11.2009 №03-13-07692) вказані гуртожитки не передані у комунальну власність територіальної громади м. Львова.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований поданими документами і підлягає до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.43,49, 82, 84, 85, 115,116 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задоволити повністю.

2.Зобов"язати Львівську міську раду (м.Львів, пл.Ринок,1, код ЄДРПОУ 34814796) прийняти об”єкти права державної власності гуртожитки за адресою: м.Львів, вул.Виговського,25а, вул.Городоцька,168 та по вул.Шевченка,362 (2 під”їзди) у комунальну власність територіальної громади м.Львова.

3.Стягнути з Львівської міської ради (м.Львів, пл.Ринок,1, код ЄДРПОУ 34814796) в доход державного бюджету 85,00грн. державного мита та 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

5.Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Суддя