Рішення № 8076312, 20.01.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.10 Справа № 8/384/09

Суддя

За позовом Куйбишевського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - позивач - Державна екологічна інспекція в Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул..40 років Радянської України,72-А)

До відповідача Приватного підприємства “Апрайз” (71001, Запорізька область, смт. Куйбишеве, вул.Крупської,119)

про стягнення 7893,10 грн. шкоди за несанкціоноване розміщення відходів

Суддя І.А. Попова

Представники сторін:

Від позивача: Бондаренко В.І., дов. від 11.01.2010р.

Від відповідача: не з'явився

Від прокуратури: Тронь Г.М., посвідчення від 16.11.2009р.

Заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача 7893,10 грн. шкоди, спричиненої навколишньому середовищу внаслідок порушення природоохоронного законодавства - несанкціоноване розміщення відходів.

Розгляд справи, призначений на 17.12.2009 р., відкладався до 20.01.2010 р. в зв’язку з неявкою відповідача.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 20.01.2010р.

Прокурор та позивач підтримують вимоги з підстав, викладених у позові, в обґрунтування вимог вказують: проведеною перевіркою встановлено, що ПП “Апрайз” орендує для виробничих потреб земельну ділянку площею 1,8011га, розташовану в смт.Куйбишеве, вул.Крупської,119, на якій знаходиться цех з очистки та сортування насіння. На території підприємства, а також на прилеглій території встановлено факти складування відходів зернових та вугілля (шлак), а також факт паління відходів зернових. Вказані порушення вимог природоохоронного та земельного законодавства зафіксовані в акті перевірки від 14.09.2009р. У результаті забруднення вказаних у акті земельних ділянок заподіяна шкода в сумі 7893,10грн., що підтверджується відповідними розрахунками і добровільно спричинену шкоду ПП “Апрайз” не відшкодувало. Просять позов задовольнити на підставі ст.ст.16,20,37,47,68,69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.164,188,211 Земельного кодексу України, ст.ст.1,17 Закону України “Про відходи”.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом двічі не з’явився, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження юридичних осіб –учасників судового процесу. Відповідні процесуальні документи надіслані згідно з поштовими реквізитами учасників процесу.

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Заслухавши представника позивача та прокурора, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що ПП “Апрайз” на підставі договору від 03.08.2006р. орендує для розміщення виробничих приміщень земельну ділянку площею 1,8011га, розташовану в смт.Куйбишеве, вул.Крупської,119, на якій знаходиться цех з очистки та сортування насіння.

Як свідчать вивчені матеріали, відповідачем при здійсненні підприємницької діяльності забруднено земельну ділянку відходами зернових, та продуктами горіння вугілля (шлаком). Факт порушення підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 14.09.2009р., складеним сектором екологічного міжрайонного контролю Бердянського регіону Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, протоколами про адміністративне правопорушення №002088 від 18.09.2009р., №002814 від 02.11.2009р., постановами про накладення адміністративного стягнення від 18.09.2009р. №002088 та від 02.11.2009р. №002814, приписом від 14.09.2009р., поясненнями директора підприємства Бондаренко В.П., в яких підтверджено факт складування відходів.

Розмір шкоди, заявленої до стягнення (7893,10грн.), підтверджується доданими розрахунками, які здійснено відповідно до приписів Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997 року №171 (у редакції наказу №149 від 04.04.2007р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2007р. за №422/13689).

Пункт 3.1. Методики визначає, що землі вважаються засміченими, якщо на відкритому ґрунті наявні сторонні предмети і матеріали, сміття без відповідних дозволів, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища. Факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель (п.3.3. Методики).

Відповідач не оспорив факт забруднення ним земельної ділянки, яка розташована за адресою: смт.Куйбишеве, вул.Крупської,119, та прилеглої території.

Приписами ст.14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з ст. 164 Земельного кодексу України охорона земель включає захист земель, зокрема, від підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, суд виходить з презумпції вини правопорушника. Відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.

Суд вважає, що факт заподіяння шкоди у сумі 7893,10грн. внаслідок несанкціонованого розміщення відходів на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні ПП “Апрайз” та на землях, які прилягають до території підприємства, підтверджено матеріалами справи, відповідачем не доведено відсутність його вини у заподіянні шкоди. На підставі викладеного, позов Куйбишевського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Запорізькій області є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства “Апрайз” (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул.Крупської,119, код ЄДРПОУ 32585131) заподіяну державі шкоду у розмірі 7893,10грн. до місцевого бюджету Куйбишевської селищної ради Запорізької області (р/р31513921700153, банк одержувача ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676927, код платежу 24062100) за вимогами Державної екологічної інспекції в Запорізькій області. Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємства “Апрайз” (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул.Крупської,119, код ЄДРПОУ 32585131) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) 102 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємства “Апрайз” (71001, Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, вул.Крупської,119, код ЄДРПОУ 32585131) ) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя І.А. Попова

Рішення підписано у повному обсязі 09.02.2010р.