Рішення № 80738394, 27.03.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/6376/19

н/п 2-а/640/287/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року Київський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Губської Я.В., при секретарі Балан Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) до Дільничої виборчої комісії №631240 Територіального виборчого округу №169 (м.Харків. вул.Весніна, б.5А), Відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (м.Харків, просп.Науки, 17-А) про уточнення списку виборців,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 27.03.2019 звернулася до суду з позовною заявою до Дільничої виборчої комісії №631240 Територіального виборчого округу №169, Відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, в якій просила внести її до списку виборців у Дільничній виборчій комісії №631240 Територіального виборчого округу №169, для голосування на чергових виборах Президента України 31.03.2019.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 27 березня 2019 року відкрито провадження у справі, вирішено провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання позивач не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена телефонограмою.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст.274КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.Відповідно до ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч. 1, 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та досягла вісімнадцятирічного віку, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1

У відповідності з ч. 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» від 05 березня 1999 року № 474-XIV громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Закон України «Про Державний реєстр виборців» визначає правові та організаційні засади створення і ведення єдиного Державного реєстру виборців в Україні.

Згідно з ст. 1 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України(далі - виборці).

Документом, який підтверджує громадянство України, є паспорт громадянина України, що передбачає п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України».

Згідно з ч. 3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частинами 2, 5 ст.35 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено,що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі: рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України; повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до нього, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом «Виключено» та підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки». При цьому в зазначеній графі поруч із прізвищем виборця зазначаються дата і номер рішення суду або повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ст. 27 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» для підготовки та проведення голосування на виборах Президента України, народних депутатів України, всеукраїнському референдумі після утворення виборчих дільниць орган ведення Реєстру для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, на основі відомостей Реєстру складає попередні списки виборців для кожної звичайної виборчої дільниці.

Згідно вимог ч. 1, 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону.

Судом встановлено за паспортними даними позивача, що з 28.01.2001 позивач зареєстрована на території Дзержинського(Шевченківського) району м.Харків за адресою: АДРЕСА_1.

Посилання позивача, що міститься в позовній заяві на те, що вона не є включеною до списку виборців на дільниці №631240 Територіального виборчого округу №169 та на інших дільницях, спростовується наданою на запит суду в порядку ч.3 ст.274 КАС України, довідкою Відділу ведення ДРВ адміністрації Київського району Харківської міської ради №2740/вр від 27.03.2019.

З наданої відповідачем довідки вбачається, що позивач ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована у АДРЕСА_1 внесена до списку виборців виборчої дільниці, що утворена на постійній основі №631158. Адреса дільниці №631158: вул.Данилевського, 36, м.Харків, Харківська обл., 61058.

Якщо у зв'язку з навчанням, роботою, виїздом за кордон чи іншими подіями виборець не може проголосувати на виборах Президента України 31 березня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання, він може тимчасово (на період їх проведення) змінити місце голосування.

Законом України «Про Державний реєстр виборців» (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

З долучених до позовної заяви доказів вбачається, що позивач є членом дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №631240, проте позивач ОСОБА_1 не надала доказів своєчасного мотивованого звернення до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці про зміну місця голосування.

Зокрема, до органу ведення Державного реєстру виборців виборцю необхідно подати заяву про тимчасову зміну місця голосування із зазначенням дільниці чи адреси, за якою він бажає проголосувати.

При поданні заяви громадянин пред'являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, - паспорт громадянина України.

Заява виборця про тимчасову зміну місця голосування подається до органу ведення Державного реєстру виборців особисто, не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах.

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру для перевірки вірності цих копій (довідку з місця роботи, документ, який підтверджує право власності або оренди на житло, яке знаходиться за місцем, де виборець хоче проголосувати, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).

Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Враховуючи, що позивач на момент звернення до суду з позовом про уточнення списку виборців вже внесена до списку виборців за адресою реєстрації її місця проживання, у Шевченківському районі м. Харкова, а задоволення позову може призвести до кратного включення позивача до списку виборців, що суперечитиме вимогам п.5 ч.1 ст.3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», а тому суд приходить до висновку що позовні вимоги позивача на теперішній час є такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства та задоволенню не підлягають.

При цьому, суд звертає увагу на те, що жодним чином права позивача на участь у виборах Президента України 31.03.2019 не порушені, оскільки вона включена до Державного реєстру виборців в м. Харкові за місцем реєстрації, що не позбавляє її здійснити своє конституційне право на голосування на виборах.

На підставі викладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 2, 3, 31 Закону України «Про вибори Президента України», ст. 8 Законом України «Про державний реєстр виборців», ст. ст. 1, 2, 19, 20, 72, 77, 229, 242-246, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №631240 Територіального виборчого округу №169, Відділу ведення державного реєстру виборців адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про уточнення списку виборців - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: Я. В. Губська