Ухвала суду № 80727459, 25.03.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/2114/19

Провадження № 1-кс/202/3492/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло зазначене клопотання про надання дозволу на проведення обшуку.

З клопотання убачається, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019040000000041 від 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Верхньодніпровської районної державної адміністрації та її виконавчі органи, діючи за попередньою змовою із посадовими особами суб`єктів господарювання, створили умови для розкрадання бюджетних коштів, у тому числі шляхом внесення до офіційних документів (актів виконаних робіт) недостовірних відомостей про обсяги та розміри виконаних робіт або наданих послуг по договорах про надання послуг, внаслідок чого здійснюється розкрадання коштів районного бюджету.

Зокрема встановлено, що в період опалювального сезону 2018-2019 років, з листопада 2018 року, постачання теплової енергії до КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» здійснюється на підставі договорів постачання, які складені між відділом освіти Верхньодніпровської РДА та ТОВ «Промтеплопостач» за ціною за 1 Гкал становить 2060,00 гривень (без ПДВ). При цьому в порівнянні з аналогічним періодом 2017-2018 років різниця між фактично поставленою тепловою енергією та кількістю теплової енергії зазначеною в договорах та в платіжних документах відрізняється майже в 2 рази, таким чином здійснюється розкрадання бюджетних коштів, що призводить до збитків державному бюджету.

Крім того, встановлено що за період опалювального сезону 2018-2019 років постачання теплової енергії КЗ «Верхньодніпровська середня загальноосвітня школа № 5 І-ІІІ ступенів» здійснювалось на підставі договорів, укладених з ТОВ «Юрвин», за ціною за 1 Гкал - 1960,00 гривень (без ПДВ). Відповідно до додаткової угоди № 1 від 21.12.2018 року змінено тариф на суму 2060 гривень за 1 Гкал, в обсязі 247 Гкал на грудень 2018 року. Відповідно до додаткової угоди № 1 від 29.01.2019 року змінено тариф на суму 2330 гривень за 1 Гкал, в обсязі 1136,97 Гкал на січень - березень 2019 року. При цьому в порівнянні з аналогічним періодом 2017-2018 років різниця між фактично поставленою тепловою енергією та кількістю теплової енергії зазначеною в договорах та в платіжних документах, відрізняється майже в 2 рази, таким чином здійснюється розкрадання бюджетних коштів, що призводить до збитків державному бюджету.

Отже, в діях вказаних вище посадових осіб вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, чим спричиняються збитки державному бюджету.

За отриманою інформацією встановлено, що ТОВ «Юрвин» та ТОВ «Промтеплопостач» зареєстровані за однією юридичною адресою, засновники яких також проживають за однією адресою, що говорить про безпосередній зв`язок вказаних товариств, що здійснюють постачання теплової енергії за бюджетні кошти на території Верхньодніпровського району.

Так, КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» (код ЄДРПОУ 26372733) зареєстрований та фактично перебуває за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Шкільна, 7, керівник ОСОБА_4 . Котельня, з якої ТОВ «Промтеплопостач» постачає теплову енергію та пару до вказаного комунального закладу, також розташована за адресою: Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5.

Єдиним можливим та необхідним у даному випадку шляхом для законного отримання доступу до необхідної інформації, забезпечення її схоронності та можливості подальшого використання як доказу у кримінальному провадженні, є проведення обшуку за місцем проживання та роботи причетних до вказаного правопорушення осіб.

У ході досудового розслідування установлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав щодо права власності за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, перебуває у приватній власності Приватного виробничо-комерційного підприємства «Імпульс».

У зв`язку з викладеним прокурор просив надати дозвіл на проведення обшуку приміщення котельні, з якої ТОВ «Промтеплопостач» постачає теплову енергію та пару до КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» (код ЄДРПОУ 26372733), а саме за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, з метою виявлення та вилучення документів та речей, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а саме: документи конкурсної (тендерної) пропозиції, наданих суб`єктами господарювання протягом 2018-2019 років на адресу відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02142419) для участі у відкритих торгах щодо предмету закупівлі: «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 Пара та гаряча вода та пов`язана продукція) на об`єкт: КЗ «Дніпровська СЗБШ І-ІІІ ст.», та інші об`єкти; а також документи подані до КЗ «Верхньодніпровська середня загальноосвітня школа № 5 І-ІІІ ступенів» для участі у відкритих торгах щодо предмету закупівлі: «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 Пара та гаряча вода та пов`язана продукція) на об`єкт: КЗ «Верхньодніпровська середня загальноосвітня школа № 5 І-ІІІ ступенів» та інші об`єкти, а також висновки та рішення тендерного комітету щодо проведення вказаних торгів, їх підстави; договори, укладені протягом 2018-2019 років між ТОВ «Юрвин» (код ЄДРПОУ 36722063),ТОВ «Промтеплопостач» (код ЄДРПОУ 39362452) з відділом освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02142419), КЗ «Верхньодніпровська середня загальноосвітня школа № 5 І-ІІІ ступенів» ( код ЄДРПОУ 26372681) щодо поставки-закупівлі: «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 Пара та гаряча вода та пов`язана продукція), та інші пов`язані договори з виконанням вказаних робіт, поставок, надання послуг, зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт, акти наданих послуг, рахунки фактури, податкові накладні (їх реєстри), листування по вказаним договорам; електронні лічильники встановлені в місці постачання теплової енергії (пари, гарячої пари та води), а також встановлені в котельні, з якої постачається теплова енергія, журнали обліку фактично поставленої теплової енергії, інші чорнові записи, дозвільні документи на встановлені теплові модульні генератори, розпорядження, рішення дозволи та інші документи щодо введення в експлуатації вказаних теплових модульних генераторів, за допомогою яких здійснюється постачання теплової енергії, журнали обліку робочого часу, тощо; комп`ютерну техніку, мобільні телефони, флеш накопичувачі, оптичні та магнітні носії інформації, жорсткі диски, чорнові записи, усі наявні грошові кошти, електронні банківські та податкові ключі, журнали виконаних робіт, печатки, штампи, та інші предмети й документи, що свідчать про здійснення протиправних дій, що мають значення для кримінального провадження та підтверджують причетність осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання із доданими до нього матеріалами, матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019040000000041 від 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до вимог пунктів 4, 5, 7 ч. 3 ст. 234 КПК України, за правилами якої слідчий суддя розглядає клопотання про проведення обшуку, клопотання про проведення обшуку повинно містити крім інших відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук (огляд) житла чи іншого володіння особи повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук (огляд).

Слідчий суддя у розумінні вищезазначених норм КПК України в своїй ухвалі про проведення огляду повинен чітко зазначити, для відшукування яких саме речей або документів надається дозвіл на проведення обшуку, і, більш того, у розумінні ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя при розгляді клопотання повинен впевнитися, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, що відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Виходячи з вищезазначеного, на слідчого, прокурора покладається обов`язок доведення наявності достатніх підстав для проведення обшуку

Задовольняючи частково клопотання, слідчий суддя виходить з того, що матеріалами, доданими до нього, було підтверджено, що було вчинено зазначене у клопотанні кримінальне правопорушення, а також, що у приміщенні котельні, з якої ТОВ «Промтеплопостач» постачає теплову енергію та пару до КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» (код ЄДРПОУ 26372733), а саме за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, можуть знаходитися речі та документи, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а саме: електронні лічильники, встановлені в місці постачання теплової енергії (пари, гарячої пари та води), а також встановлені в котельні, з якої постачається теплова енергія, журнали обліку фактично поставленої теплової енергії, інші чорнові записи, дозвільні документи на встановлені теплові модульні генератори, розпорядження, рішення дозволи та інші документи щодо введення в експлуатації вказаних теплових модульних генераторів, за допомогою яких здійснюється постачання теплової енергії, журнали обліку робочого часу тощо.

В той же час, слідчий суддя вважає недоведеним посилання прокурора, що у приміщенні котельні, з якої ТОВ «Промтеплопостач» постачає теплову енергію та пару до КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» (код ЄДРПОУ 26372733), а саме за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, можуть знаходитись інші перелічені в клопотанні речі та документи, тому в цій частині клопотання також не підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог частини 5 статті 237 КПК України при проведенні обшуку дозволяється вилучення лише речей і предметів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Керуючись ст. ст. 233-235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку задовольнити частково.

Надати прокурору другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , групі прокурорів відділу прокуратури Дніпропетровської області та групі слідчих СУ ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні № 42019040000000041 від 15.01.2019 року, дозвіл на проведення обшуку приміщення котельні, з якої ТОВ «Промтеплопостач» постачає теплову енергію та пару до КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» (код ЄДРПОУ 26372733), а саме за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, з метою виявлення та вилучення документів та речей, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а саме: електронних лічильників, встановлених в місці постачання теплової енергії (пари, гарячої пари та води), а також встановлених в котельні, з якої постачається теплова енергія, журналів обліку фактично поставленої теплової енергії, інших чорнових записів, дозвільних документів на встановлені теплові модульні генератори, розпоряджень, рішень, дозволів та інших документів щодо введення в експлуатації вказаних теплових модульних генераторів, за допомогою яких здійснюється постачання теплової енергії, журналів обліку робочого часу тощо.

Строк дії ухвали до 24 квітня 2019 року включно.

Ухвала надає право на проникнення за адресою: Дніпропетровська обл., Верхньодніпровський район, с.м.т. Дніпровське, вул. Спортивна, 5, лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1