Ухвала суду № 80721028, 26.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

26 березня 2019 р. Справа № 520/1437/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні суду в. Харкові клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного з викликом сторін ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство інфраструктури України, в якому просить суд :

1.Визнати протиправним та скасувати пункт 40 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 07 березня 2018 року № 122 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням III групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання пов’язаного з проходженням військової служби.

2.Зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 (НОМЕР_1), одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням III групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням військової служби у розмірі 112 000 ( сто дванадцять тисяч) грн.

Ухвалою від 14.02.2019 року по справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України.

Представником відповідача через канцелярію суду 14.03.2019 року подане клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням з викликом сторін, виходячи з дійсних обставин. В обґрунтування своїх доводів зазначає, що правовий аналіз законодавства України з питань призначення, виплати, перерахунку чи доплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям та звільненим з військової служби особам свідчить про зовсім протилежну правову позицію позивача, що підтверджує неоднозначність та складність даної справи, а отже вказує про недостатність повідомлених позивачем обставин, що свідчить про неможливість ухвалення законного судового рішення без розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Оскільки суддя Шляхова О.М. з 14.03.2019 року по 25.03.2019 р. перебувала на лікарняному, справа розглядається у перший робочий день судді після виходу з лікарняного.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Форми адміністративного судочинства встановлені статтею 12 КАС України.

Так, відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження при відкритті провадження у справі судом, відповідно до п.п.1-6 ч.3 статті 257 КАС України враховано: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Як встановлено ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Оскільки дана справа не визначена у ч.4 ст.257 КАС України, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а матеріали справи містять достатньо доказів для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Будь-яких інших обґрунтованих доводів на підтвердження необхідності проведення судового засідання з повідомленням сторін відповідачем, який заявив відповідне клопотання, суду не надано.

Враховуючи наведені нормативні положення, у поєднанні з категорією справи, її складністю, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 262, 263, КАС України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство інфраструктури України про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного з викликом сторін - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.