Рішення № 80709224, 25.03.2019, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

ЄУН № 337/721/19

Провадження № 2/337/1133/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року Хортицьким районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Ширіної С.А.

за участі секретаря Бикової С.Б.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача – адвоката ОСОБА_2

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_3 про відшкодування коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

У позові вказав, що згідно заяви ОСОБА_3 від 22.06.2017 року та відповідно до порядку надання щорічної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, їй подовжено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім’ї, працездатній особі, на період з 22.06.2017 року по 21.12.2017 року за фактичним місцем проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до п.3 Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім’ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб у сумі 884 грн. на одну особу (члена сім’ї). Грошова допомога призначена (подовжена) на період з 22.06.2017 року по 21.12.2017 року відповідачу, як працездатній особі та розрахована на членів сім’ї у сумі 1768,00 грн. щомісячно.

За результатами перевірки справи ОСОБА_3 з’ясовано що вона в заяві про призначення грошової допомоги від 22.06.2017 року надала недостовірну інформацію у графі «інформація про наявність у будь кого з членів сім’ї у володінні житлового приміщення розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції» зазначено про відсутність такого майна.

Проте ОСОБА_3 та її чоловік мають у власності будинки за адресою Донецька область Лиманський район смт.Дробишеве вул. Жовтнева буд.110 та Донецька область Лиманський район смт. Дробишеве вул. Морозова буд.1 .

Недостовірні відомості про наявність житла вплинули на право отримання грошової допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли:будь-хто із членів сім’ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану {Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 212 від 31.03.2015; в редакції Постанови КМ № 370 від 31.05.2017}.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Таким чином ОСОБА_3 отримала надміру виплачені кошти за період з 23.06.2017 по 21.12.2017 на загальну суму 10 509,15 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 10509,15 грн. у добровільному порядку не повернута.

Позивач просить стягнути з відповідача розрахунку надміру виплачених коштів за період з 23.06.2017 року по 21.12.2017 року на загальну суму 10509 грн. 15 коп. та понесені судові витрати у розмірі 1921,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача – адвокат ОСОБА_2 позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти їх задоволення не заперечував.

Відповідно до довідки УСЗН Запорізької міської ради по Хортицькому району №2330003504 від 22.12.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, ОСОБА_3 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 9), саме за цією адресою відповідачка повідомлялася про розгляд справи, тому суд вважає можливим розглянути справу у її відсутності по наявних у справі матеріалів шляхом постановлення рішення.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрована на території, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме: АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки УСЗН Запорізької міської ради по Хортицькому району №2330003504 від 22.12.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, ОСОБА_3М проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно заяви ОСОБА_3 від 22.06.2017 року їй була призначена допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання, що підтверджується рішенням від 30.06.2017 року .

Відповідно до п. 2 Порядку № 505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців {Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 34 від 28.01.2015, № 257 від 08.04.2015; в редакції Постанов КМ № 636 від 26.08.2015, № 370 від 31.05.2017}.

Відповідно до п. 2 Порядку № 505 Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 92, ст. 2655; 2015 р., № 98, ст. 3368) {Абзац другий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 370 від 31.05.2017}.

Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку.{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 427 від 15.06.2015}

Відповідно до п. 3 Порядку № 505 для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім’ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред’являє довідки всіх членів сім’ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. {Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 212 від 31.03.2015; в редакції Постанови КМ № 427 від 15.06.2015; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 964 від 14.12.2016}.

Особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається. {Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 212 від 31.03.2015}.

Відповідно до п. 3 Порядку № 505 грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім’ї (далі - уповноважений представник сім’ї) у таких розмірах:

для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім’ї);

{Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 95 від 11.03.2015}

для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

{Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 95 від 11.03.2015}

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім’ї).

Загальна сума допомоги на сім’ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім’ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

За результатами перевірки справи гр. ОСОБА_3 з'ясовано, що вона в заяві про призначення грошової допомоги від 22.06.2017 надала недостовірну інформацію про те, що має у своїй власності з 09.04.2008 будинок за адресою: Донецька обл., Лиманський р-н, смт. Дробишеве, вул. Жовтнева, буд. 110 та у власності чоловіка з 14.05.2008 будинок за адресою: Донецька обл., Лиманський р-н, смт. Дробишеве, вул. Морозова , буд. 1.

Дата державної реєстрації вищезазначеного майна підтверджується інформацією з реєстру прав власності на нерухоме майно, яка додана до позову.

Відповідно до ч. 4 ст.334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Громадянкою ОСОБА_3 у заяві для призначення грошової допомоги від 22.06.2017 у графі «інформація щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції (зазначається місцезнаходження житла)» зазначено про відсутність такого: «ні, підпис».

Відповідачка заявою для призначення грошової допомоги від 22.06.2017 була проінформована, що інформація надана нею у цій заяві та документи додані до неї можуть бути перевірені органами соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів.

Відповідно до п. 5 Порядку № 505 у заяві про призначення грошової допомоги зазначаються відомості

- про всіх членів сім’ї, які претендують на отримання грошової допомоги;

- наявність у будь-кого з членів сім’ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення. {Абзац десятий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 810 від 07.10.2015, № 370 від 31.05.2017};

- інформація про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції {Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 370 від 31.05.2017}.

До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей, засвідчені власним підписом уповноваженого представника сім’ї, письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім’ї від інших членів сім’ї та згода на обробку персональних даних, а також письмовий дозвіл на розкриття уповноваженим банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо поточного рахунка, відкритого уповноваженому представнику сім’ї в установі уповноваженого банку. У разі наявності житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, додається копія відповідного акта технічного стану{Абзац пункту 5 в редакції Постанови КМ № 427 від 15.06.2015; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 370 від 31.05.2017}.

Відповідачем у заяві для призначення допомоги від 22.06.2017 не надано інформацію про наявність у сім'ї двох будинків розташованих у смт. Дробишеве Лиманського району Донецької області (в тому числі не підтверджено про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції).

Недостовірні відомості про наявність житла вплинули на право отримання грошової допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли:будь-хто із членів сім’ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану {Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 212 від 31.03.2015; в редакції Постанови КМ № 370 від 31.05.2017}.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

Результати перевірки зазначені в акті (уточнюючому) проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 25.01.2019.

Період за який надміру виплачену грошову допомогу, розрахунок надміру виплачених коштів наведений в розрахунку надміру виплачених (перерахованих) коштів, які підлягають поверненню (додаток до акту від 25.01.2019).

Актом від 24.04.2018 та актом від 29.10.2018 (уточнюючий) проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг було встановлено надання гр. ОСОБА_3 недостовірних відомостей та розраховану суму надмірно виплачених коштів у розміру 11 687,81 грн. за період з 03.06.2017 по 21.12.2017. Актом від 25.01.2019 уточнено період надміру виплачених коштів (зменшено), а саме, з 23.06.2017 по 21.12.2017 та у зв'язку з цим зменшено суму надмірно виплачених коштів до 10 509,15 грн.

З метою повернення надміру виплачених бюджетних коштів гр. ОСОБА_3 25.04.2018 направлена поштою рекомендованим листом вимога від 24.04.2018 № 01-08/3727 про повернення грошової допомоги у сумі 11 687,81 грн. до 20 травня 2018 року. Кореспонденція відповідачем отримана 26.04.2018.

Листами від 03.05.2018 № 01-08/М-458-02 «Про розгляд звернення», від 24.05.2018 № М-519-2 «Про розгляд звернення», від 26.11.2018 № М-1297-2 «Про розгляд звернення» повідомлено про необхідність повернення коштів.

29.01.2019 направлена поштою рекомендованим листом вимога від 25.01.2019 № 01-08/0771 про повернення грошової допомоги у сумі 10 509,15 грн. до 29 січня 2019 року. Відправлення підтверджуємо фіскальним чеком від 29.01.2019.

До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління сума у розмірі 10509,15 грн. у добровільному порядку не повернута.

Відповідно до п. 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 177 ЦК України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші.

Відповідно до ч. 2. ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідач набув право власності на кошти у сумі 10509,15 грн. неправомірно.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Управлінням було встановлено факт подання недостовірної інформації 24.04.2018 (актом від 24.04.2018 проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг).

Відповідно до ч.1 ст.27 Цивільного процесуального кодексу України позови до фізичної особи пред’являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її перебування.

Враховуючи вищевказане,суд вважає позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району в частині стягнення надміру виплачених бюджетних коштів з ОСОБА_3 у сумі 10509 грн.15 коп. підлягаючими задоволенню. Заперечень в цій частині позову відповідачка суду не надала.

На підставі ч.2 ст.141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року №1751, ст.1166 ЦК України, ст.ст. 76-83, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, –

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнутиз ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1, адреса : АДРЕСА_2 ) на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району надміру виплачену суму щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.06.2017 р. по 21.12.2017 р. у сумі 10 509,15грн. (Десять тисяч п'ятсот дев'ять гривень 15 копійок) за реквізитами:

Одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому району

Розрахунковий рахунок: 35213081078415

Банк: ДКСУ м. Київ

Код ЄДРПОУ 37573817,

МФО 820172

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1, адреса : АДРЕСА_3) на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району судові витрати у розмірі 1921,00 грн. за сплачений судовий збір за реквізитами:

Одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому району

Розрахунковий рахунок 35416074078415

Код ЄДРПОУ 37573817, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 25 березня 2019 року .

Суддя С.А. Ширіна

25.03.2019