Ухвала суду № 80688145, 21.03.2019, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/8550/18

№ провадження 1-кс/208/806/19

УХВАЛА

Іменем України

21 березня 2019 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого – слідчого судді Ізотова В.М., за участю секретаря судового засідання Шаповал І.В., слідчого СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні управління казначейства у м. Кам`янському ГУ Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, що розташовується за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам’янське, вул. Москворецька, 14.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилався на обставини, викладені у ньому.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 13.09.2018 прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 42018041160000170 були внесені відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено: службові особи адміністрації Південного району Кам`янської міської ради допустили розтрату бюджетних коштів під час закупівлі товарів, робіт та послуг по улаштуванню дитячого майданчика по вул. Нікопольській у м. Кам`янське.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2

Вивченням змісту даного рапорту було встановлено, що: на виконання наказу керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області від 29.06.2017 № 48 «Щодо моніторингу використання бюджетних коштів» у системі публічних закупівель «Prozorro» було здійснено аналіз інформації щодо здійснення адміністрацією Південного району Кам’янської міської ради закупівель товарів, робіт та послуг протягом 2018.

Так, аналізом встановлено, що адміністрацією Південного району Кам’янської міської ради у квітні-травні 2018 із суб’єктами господарювання різних організаційно-правових форм було укладено ряд договорів на закупівлю товарів (gjckeu) та виконання робіт щодо облаштування дитячого майданчика по вул. Нікопольській у м. Кам`янське.

Загальна сума укладених адміністрацією Південного району Кам’янської міської ради із суб’єктами господарювання договорів про надання послуг та поставку товарів щодо облаштування дитячого майданчика по вул. Нікопольській у м. Кам`янське становить понад 897 тис. грн.

Аналізом цін на аналогічні товари та роботи (послуги), розміщені у відкритих джерелах інформації (мережі «Інтернет») встановлено, що вартість придбаних товарів та робіт (послуг) по укладених адміністрацією Південного району міста договорах явно завищені, що може свідчити про розтрату службовими особами адміністрації Південного району Кам’янської міської ради бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Крім того, адміністрацією Південного району міста не оприлюднені в системі «Prozorro» жодні додатки, технічні завдання, специфікації до зазначених вище договорів, що унеможливлює перевірку законності використання бюджетних коштів, а може свідчити про умисність таких дій (бездіяльності) з метою приховування злочинних дій, спрямованих на розтрату бюджетних коштів службовими особами адміністрації Південного району Кам’янської міської ради.

Для здійснення безготівкових операцій адміністрації Південного району Кам’янської міської ради у територіальних органах Державного казначейства України були відкриті розрахункові рахунки 35416024036181, 35424124036181, що були використані для проведення розрахунків із зазначеними суб’єктами господарювання за виконані роботи, придбані товари (надані послуги).

У органу досудового розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні управління казначейства у м. Кам`янському ГУ Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, що розташовується за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам’янське, вул. Москворецька, 14.

Слідчий вважає, що документи, які перебувають у володінні управління казначействамають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких слідчий просить надати, суд згідно ч.2 ст.163 КПК України, розглянув клопотання без виклику особи у володінні якої вони знаходяться

Встановивши, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а також те, що в клопотанні та матеріалах, доданих до нього, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, суд, керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

у х в а л и в:

Надати дозвіл слідчому СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, слідчому СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3, слідчому СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4, прокурору Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_2, членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженому ВКП Кам’янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5, оперуповноваженому ВКП Кам’янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні управління казначейства у м. Кам`янському ГУ Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, що розташовується за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам’янське, вул. Москворецька, 14, а також можливість вилучення у вказаній установі належним чином завірених копій наступних документів:

- платіжні доручення, виписка про рух грошових коштів, реєстри бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по договору № 16, укладеному 11.04.2018 між «Покупцем» - адміністрацією Південного району Кам`янської міської ради та «Продавцем» - ФОП ОСОБА_7, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1, предмет договору: «в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі передати у власність Покупця, а Покупець зобов’язується прийняти та оплатити дитяче ігрове обладнання згідно замовлення (товару, що визначений у Специфікації)». Ціна договору складає 199 500.00 грн. (сто дев’яносто дев’ять тисяч п’ятсот гривень).

- платіжні доручення, виписка про рух грошових коштів, реєстри бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по договору № 21 на виконання послуг, укладеному 13.04.2018 між «Замовником» - адміністрацією Південного району Кам`янської міської ради та «Виконавцем» - ТОВ «Спеціалізована монтажна компанія «Інженерно-технологіні системи», код ЄДРПОУ: 32062314, предмет договору: «надання послуг ДК:45230000-8, будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (улаштування бордюр, доріжок з бетонним покриттям на вул. Нікопольська дитячий майданчик територія Південного району м. Кам`янське)». Ціна договору складає 170 723.53 грн. (сто сімдесят тисяч сімсот двадцять три гривні дев’яносто дві копійки).

- платіжні доручення, виписка про рух грошових коштів, реєстри бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по договору купівлі-продажу № 20, укладеного 13.04.2018, між «Покупцем» - адміністрацією Південного району Кам`янської міської ради та «Продавцем» - ТОВ «МТС-Бетон», код ЄДРПОУ: 40159233, предмет договору: «за цим Договором Продавець зобов’язується продати/передати бетонну суміш М 200 В15 (надалі Товар) в кількості та якості, згідно супровідних документів, які є невід’ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов’язується прийняти Товар відповідно до супровідних документів по кількості та якості, оплатити його в строк, передбачений за даним Договором». Ціна договору складає 116 775.00 грн. (сто шістнадцять тисяч сімсот сімдесят п’ять гривень).

- платіжні доручення, виписка про рух грошових коштів, реєстри бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по договору № 22 на виконання послуг, укладеного 13.04.2018 між «Замовником» - адміністрацією Південного району Кам`янської міської ради та «Виконавцем» - ТОВ «Дніпробудбізнес», код ЄДРПОУ: 39306100, предмет договору: «надання послуг ДК:45110000-1, руйнування та знесення будівель і земляні роботи (земляні роботи, планування піском на вул. Нікопольська, дитячий майданчик територія Південного району м. Кам`янське)». Ціна договору складає 149 990.64 грн. (сто сорок дев’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто гривень 64 копійки).

- платіжні доручення, виписка про рух грошових коштів, реєстри бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по договору на виконання послуг № 19, укладеного 13.04.2018 між «Замовником» - адміністрацією Південного району Кам`янської міської ради та «Виконавцем» - ФОП ОСОБА_8, код ЄДРПОУ: НОМЕР_2, предмет договору: «послуги з інженерних та будівельних робіт ДК:45220000-5 (установлення дитячого ігрового обладнання по вул. Нікопольська дитячий майданчик територія Південного району м. Кам`янське)». Ціна договору складає 61 425.95 грн. (шістдесят одна тисяча чотириста двадцять п’ять гривень 95 копійок).

- платіжні доручення, виписка про рух грошових коштів, реєстри бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстри бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів по договору № 24, укладеного 04.05.2018 між «Замовником» - адміністрацією Південного району Кам`янської міської ради та «Виконавцем» - Кам`янський професійний ліцей, предмет договору: «виконавець зобов’язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі виготувати, передати у власність Замовника та встановити, згідно замовлення, вироби для ландшафтного дизайну, а Замовник зобов’язується прийняти вироби та оплатити їх вартість на умовах цього Договору». Ціна договору складає 199 500.00 грн. (сто дев’яносто дев’ять тисяч п’ятсот гривень).

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ізотов В. М.