Постанова № 80639754, 22.03.2019, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/505/19

Провадження № 3/324/167/2019

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2019 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, директора ТОВ «ГАЗСЕРВІС», громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.163-1 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

21.03.2019 до Пологівського районного суду Запорізької області надійшов протокол №0007/40/31329486 від 18.03.2019, складений начальником відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, в якому зазначено: « за результатами документальної позапланової перевірки з питання повноти складання за період з 01.03.2016 по 26.12.2018 акцизних накладних / розрахунків коригування до акцизних накладних та своєчасності їх реєстрації в системі електронного адміністрування, реалізації пального ТОВ «ГАЗСЕРВІС» (ЄДРПОУ 31329486), податкова адреса – Україна, 70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, вул..Східна, буд.15, акт перевірки від 28.02.2019 № 112/08-01-40-01/31329486 встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення п.231.1, п.231.3, п.231.5, п.231.6 ст.231 Податкового кодексу України, а саме не складено та, відповідно, не зареєстровано акцизні накладні на обсяги пального реалізованого, використаного для власного споживання, втраченого (як у межах, так і понад встановлені норми втрат), зіпсованого, знищеного (в тому числі внаслідок аварії, пожежі, повені, інших форс-мажорних обставин чи з іншої причини, пов’язаної з природним результатом, а також внаслідок випаровування в процесі виробництва, обробки, переробки, зберігання чи транспортування такого пального) всього на 1947547,22л пального та порушено строки реєстрації акцизних накладних в СЕАРП, що є порушенням порядку ведення податкового обліку».

Відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з’ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення зазначених вимог ст.256 ч.1 КУпАП в протоколі №0007/40/31329486 від 18.03.2019, складеному начальником відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення, не вказано за який період не складено та не зареєстровано акцизні накладні на обсяги пального в кількості 1947547,22 літрів, не вказані акцизні накладні та порушені строки їх реєстрації в СЕАРП.

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з’ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв’язку із цим, протокол №0007/40/31329486 від 18.03.2019, складений начальником відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, у зв’язку із порушеннями вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області протокол №0007/40/31329486 від 18.03.2019, складений начальником відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В. Іванченко