Ухвала суду № 80628319, 21.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4992/17

УХВАЛА

21 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 (04071, АДРЕСА_1) до Одеської митниці Державної фіскальної служби України (65078, м.Одеса, вул.Гайдара,21-а), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (65078, м.Одеса, вул.Гайдара,21-а) про визнання протиправною бездіяльності щодо порушенні строків погодження та видачі наказу про призначення на посаду, визнання протиправним та скасування Наказу «Про призначення ОСОБА_2» від 14.09.2017р., зобов'язання призначити на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України, допуск до роботи на посаді начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС України, а також застосування наслідків такого призначення до умов проходження державної служби в органах доходів і зборів з 13.05.2017р.,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2018р. у справі №815/4992/17 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним порушення Одеською митницею Державної фіскальної служби України строків погодження та видачі наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС України в порядку переведення. Визнано протиправним та скасовано наказ Одеської митниці Державної фіскальної служби України від 14.09.2017р. №878-о. Зобов'язано Одеську митницю Державної фіскальної служби України призначити ОСОБА_1 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС України в порядку переведення з 15.05.2017р. Присуджено до стягнення з Одеської митниці Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 55647,90грн. з утриманням усіх податків та зборів. Допущено негайне виконання рішення в частині стягнення з Одеської митниці Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 місячної заробітної плати у розмірі 5300грн. з утриманням усіх податків та зборів. У задоволенні решті позовних вимог, відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018р. у справі №815/4992/17 апеляційну скаргу апеляційні скарги Одеської митниці Державної фіскальної служби України, ОСОБА_2 задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018року скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи: ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Одеської митниці ДФС України, що виразилась у порушенні строків погодження та видання наказу про призначення позивача на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України; скасування наказу відповідача від 14.09.2017 року; зобов’язання відповідача призначити ОСОБА_1 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України, відмовлено в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 20.02.2019р. у справі №815/4992/17 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2018р., та Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018р., скасовано, а справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

19.03.2019р. вищезазначена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду. У позовній заяві ОСОБА_1, з урахуванням уточнень (від 07.02.2018р. вхід.№3602/18), просить суд визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці Державної фіскальної служби України,що виразилась у порушенні строків погодження та видачі наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України; визнати протиправним та скасувати Наказ Одеської митниці Державної фіскальної служби України від 14.09.2017року «Про призначення ОСОБА_2» на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України; зобов'язати Одеську митницю Державної фіскальної служби України призначити ОСОБА_1 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України, шляхом видачі та належним чином оформлення наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України з 13.05.2017року; допустити ОСОБА_1 до роботи на посаді начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці Державної фіскальної служби України, а також застосувати наслідки такого призначення до умов проходження ОСОБА_1 державної служби в органах доходів і зборів (фіскальних органів) з 13.05.2017року; стягнути з Одеської митниці Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне прийняти до свого провадження справу №815/4992/17 за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності щодо порушенні строків погодження та видачі наказу про призначення на посаду, визнання протиправним та скасування Наказу «Про призначення ОСОБА_2» від 14.09.2017р., зобов'язання призначити на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України, допуск до роботи на посаді начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС України, а також застосування наслідків такого призначення до умов проходження державної служби в органах доходів і зборів з 13.05.2017р., та призначити по справі підготовче судове засідання на 11 квітня 2019року на 12год. 45хв.

Керуючись ст.ст.20, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження справу №815/4992/17 за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності щодо порушенні строків погодження та видачі наказу про призначення на посаду, визнання протиправним та скасування Наказу «Про призначення ОСОБА_2» від 14.09.2017р., зобов'язання призначити на посаду начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці в порядку переведення з посади начальника Азово-Чорноморського міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України, допуск до роботи на посаді начальника управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Одеської митниці ДФС України, а також застосування наслідків такого призначення до умов проходження державної служби в органах доходів і зборів з 13.05.2017р.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити по справі №815/4992/17 підготовче судове засідання на 11 квітня 2019року об 12год. 45хв.

4. Судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

5. Встановити відповідачу, та третій особі п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач, та третя особа мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

6. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу, та третій особі п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.