Ухвала суду № 80628272, 22.03.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(скорочена)

22 березня 2019 р. № 400/416/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув клопотання по справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1, м. Миколаїв, 54002

до відповідача:Енергетичної митниці ДФС, вул. Світлицького, 28-А, м. Київ 215, 04215

про:визнання протиправною та скасування картки відмови від 04.01.2019 № UA903150/2019/00001,

Керуючись ст. 101-103, 105-108, 236, 241, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Призначити по справі № 400/416/19 експертизу нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вул. Смоленська, 6. м. Київ, 03057).

3. На вирішення експерта поставити питання:

- який є фракційний склад, вміст сірки в мас %, густина при температурі 150С у кг/м3. температура спалаху в закритому тиглі, основна складова частина продукту, вміст кількості відігнаного продукту при температурі 2100С в об %, вміст кількості відігнаного продукту при температурі 2500С в об %, вміст кількості відігнаного продукту при температурі 3500С в об %, дизельного палива. що міститься у пробах. відібраних згідно акту відбору № 25 “Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року”, що знаходиться під митним забезпеченням пломб № 903/037?

- чи підтверджуються дані паспорту якості № 131828 від 18.09.2018 року та відомості зазначені у митній декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018 року фізико-хімічним показниками наданої на дослідження речовини з врахуванням вимог ГОСТ 2177-99 (ASTM D 86-82) “Нефтепродукты. Методы определения фракционного состава”, ДСТУ ISO 28047:2009 “Нафтопродукти. ОСОБА_1 вмісту сірки в автомобільному пальному методом рентгено-флуоресцентної спектрометрії з дисперсією за енергіями”, ДСТУ ISO 3679:2015 “ОСОБА_1 здатності до спалаху й температури спалаху. Прискорений рівноважний метод визначення у закритому тиглі”, ДСТУ EN ISO 3675:2012 “Нафта сира та нафтопродукти рідкі. ОСОБА_1 густини ареометром”?

- чи слід при оцінці результатів двох паралельних випробувань густини дизельного палива враховувати вимоги п. 13.2 ДСТУ EN ISO 3675:2012 “Нафта сира та нафтопродукти рідкі. ОСОБА_1 густини ареометром” щодо відтворюваності?

- чи існують розбіжності між висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року та фізико-хімічними показниками, отриманими в ході судової експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів наданої на дослідження речовини? Якщо так, то в чому вони полягають?

- чи підтверджуються висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року, з врахуванням вимог ГОСТ 2177-99 (ASTM D 86-82) “Нефтепродукты. Методы определения фракционного состава”, ДСТУ ISO 28047:2009 “Нафтопродукти. ОСОБА_1 вмісту сірки в автомобільному пальному методом рентгено-флуоресцентної спектрометрії з дисперсією за енергіями”, ДСТУ ISO 3679:2015 “ОСОБА_1 здатності до спалаху й температури спалаху. Прискорений рівноважний метод визначення у закритому тиглі”, ДСТУ EN ISO 3675:2012 “Нафта сира та нафтопродукти рідкі. ОСОБА_1 густини ареометром” дані паспорту якості № 131828 від 18.09.2018 року, що в подальшому були відображені у митній декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018.

4. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок (стаття 384 КК України) та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків (стаття 385 КК України).

5. Оплату послуг за проведення експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів покласти на ТОВ “Нібулон”.

6. Надіслати на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України:

- опломбовану належним чином (під митним забезпеченням пломба № 903/037) контрольну пробу “Автомобільне дизельне пальне Арктик, 1 клас, стандарт LST EN 590:2013-А1:2017” - 3л.;

- копію висновку Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року;

- копію митної декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018.

7. Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П’ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 березня 2019 р. № 400/416/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув клопотання по справі

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1, м. Миколаїв, 54002

до відповідача:Енергетичної митниці ДФС, вул. Світлицького, 28-А, м. Київ 215, 04215

про:визнання протиправною та скасування картки відмови від 04.01.2019 № UA903150/2019/00001,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 18.02.2019 року відкрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" до Енергетичної митниці ДФС про визнання протиправною та скасування картки відмови від 04.01.2019 № UA903150/2019/00001.

Також ухвалою від 18.02.2019 задоволено заяву ТОВ «Нібулон» про забезпечення доказів, зобов’язано Енергетичну митницю ДФС та Спеціалізований орган з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (Харківське управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС, 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6) направити на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду опломбовані належним чином (під митним забезпеченням пломб № 903/037) проби палива, відібрані згідно акту № 25 від 19.12.2018 року “Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року”.

06.03.2019 року від Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС надійшла опломбована належним чином (під митним забезпеченням пломба № 903/037) контрольна проба “Автомобільне дизельне пальне Арктик, 1 клас, стандарт LST EN 590:2013-А1:2017” - 3л.

Позивач 05.03.2019 надав клопотання про призначення експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів.

Клопотання обгрунтоване тим, що під час митного оформлення товару – дизельного палива 19.12.2018 року посадовими особами Енергетичної митниці ДФС із вагонів цистерн № 73141673, № 73128449 було взято проби і зразки товарів “Автомобільне дизельне пальне, Артик, 1 клас, стандарт LST EN590:2013+А1:2017” 2х3 літра та складено акт № 25 “Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року” для визначення компонентного складу товару.

Харківським управління з питань експертних та досліджень ДПМЕ ДФС за результатами проведеного дослідження було складено висновок № 142008800-0003 від 03.01.2019 року, відповідно до якого встановлено розбіжність між даними густини палива при температурі 150С, визначеними паспортом якості від 18.09.2018 року № 131828 (відображеними позивачем у митній декларації (тип ІМ ДЕ) № UА903150/2018/004095 від 19.12.2018 року), та висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019.

Оскаржувана картка відмови в прийнятті декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA903150/2019/00001 від 04.01.2019 року була прийнята на підставі висновку Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року.

Позивач вважає, що картка відмови в прийнятті декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA903150/2019/00001 від 04.01.2019 року була прийнята безпідставно, оскільки показники густини. які зазначені в паспорті якості № 131828 від 18.09.2018 року та були відображені ТОВ «Нібулон» у митній декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018 є вірними.

Представники відповідачів у судовому засіданні заперечували проти проведення експертизи, зазначили, що її проведення є недоцільним, оскільки призведе до затягування розгляду справи, а товар – дизельне пальне випущено у вільний обіг.

Також представники відповідача просили суд завершити клопотання про забезпечення доказів та оглянути витребувані ухвалою від 18.02.2019 року докази в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з’ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Оскільки існують розбіжності між даними густини дизельного палива при температурі 150С, визначеної паспортом якості № 131828 від 18.09.2018 року та висновком № 142008800-0003 від 03.01.2019 року, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити, призначити експертизу нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів.

Разом з тим, суд зазначає, що підстави для розгляду клопотання представника про огляд доказів в судовому засіданні відсутні, оскільки нормами КАС України не передбачено можливості одночасного розгляду різних клопотань сторін та взагалі можливості при розгляді клопотання однієї із сторін заявлення іншою стороною будь-якого клопотання.

Керуючись ст. 101-103, 105-108, 236, 241, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Призначити по справі № 400/416/19 експертизу нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вул. Смоленська, 6. м. Київ, 03057).

3. На вирішення експерта поставити питання:

- який є фракційний склад, вміст сірки в мас %, густина при температурі 150С у кг/м3. температура спалаху в закритому тиглі, основна складова частина продукту, вміст кількості відігнаного продукту при температурі 2100С в об %, вміст кількості відігнаного продукту при температурі 2500С в об %, вміст кількості відігнаного продукту при температурі 3500С в об %, дизельного палива. що міститься у пробах. відібраних згідно акту відбору № 25 “Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року”, що знаходиться під митним забезпеченням пломб № 903/037?

- чи підтверджуються дані паспорту якості № 131828 від 18.09.2018 року та відомості зазначені у митній декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018 року фізико-хімічним показниками наданої на дослідження речовини з врахуванням вимог ГОСТ 2177-99 (ASTM D 86-82) “Нефтепродукты. Методы определения фракционного состава”, ДСТУ ISO 28047:2009 “Нафтопродукти. ОСОБА_1 вмісту сірки в автомобільному пальному методом рентгено-флуоресцентної спектрометрії з дисперсією за енергіями”, ДСТУ ISO 3679:2015 “ОСОБА_1 здатності до спалаху й температури спалаху. Прискорений рівноважний метод визначення у закритому тиглі”, ДСТУ EN ISO 3675:2012 “Нафта сира та нафтопродукти рідкі. ОСОБА_1 густини ареометром”?

- чи слід при оцінці результатів двох паралельних випробувань густини дизельного палива враховувати вимоги п. 13.2 ДСТУ EN ISO 3675:2012 “Нафта сира та нафтопродукти рідкі. ОСОБА_1 густини ареометром” щодо відтворюваності?

- чи існують розбіжності між висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року та фізико-хімічними показниками, отриманими в ході судової експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів наданої на дослідження речовини? Якщо так, то в чому вони полягають?

- чи підтверджуються висновком Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року, з врахуванням вимог ГОСТ 2177-99 (ASTM D 86-82) “Нефтепродукты. Методы определения фракционного состава”, ДСТУ ISO 28047:2009 “Нафтопродукти. ОСОБА_1 вмісту сірки в автомобільному пальному методом рентгено-флуоресцентної спектрометрії з дисперсією за енергіями”, ДСТУ ISO 3679:2015 “ОСОБА_1 здатності до спалаху й температури спалаху. Прискорений рівноважний метод визначення у закритому тиглі”, ДСТУ EN ISO 3675:2012 “Нафта сира та нафтопродукти рідкі. ОСОБА_1 густини ареометром” дані паспорту якості № 131828 від 18.09.2018 року, що в подальшому були відображені у митній декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018.

4. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок (стаття 384 КК України) та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків (стаття 385 КК України).

5. Оплату послуг за проведення експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів покласти на ТОВ “Нібулон”.

6. Надіслати на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України:

- опломбовану належним чином (під митним забезпеченням пломба № 903/037) контрольну пробу “Автомобільне дизельне пальне Арктик, 1 клас, стандарт LST EN 590:2013-А1:2017” - 3л.;

- копію висновку Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019 року;

- копію митної декларації ІМ 40ДЕ № UA903150/2018/004095 від 19.12.2018.

7. Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П’ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 22.03.2019р.