Ухвала суду № 80627879, 21.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ЗАЛУЧЕННІ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

21 березня 2019 року Справа № 0840/3678/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сацького Р.В., при секретарі Серебрянниковій О.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх третіми особами на стороні позивача

за позовною заявою: ОСОБА_3 (адреса реєстрації: 71503, Запорізька область, м. Енергодар, пр. Будівельників, буд. 22, прим. №231, код ДОФО НОМЕР_1)

до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (юридична адреса: 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПОУ 04526934)

Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Енергодарі (юридична адреса: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізьке обласне територіальне управління Антимонопольного комітету України (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, код ЄДРПОУ 20497824)

третя особа на стороні відповідача 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» (юридична адреса: 71503, Запорізька область, м. енергодар, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 42090091)

про: визнання протиправними та скасування рішень суб’єктів владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

04.09.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 (далі – позивач) до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі – відповідач 1), Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Енергодар (далі – відповідач 2), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізьке обласне територіальне управління Антимонопольного комітету України (далі - третя особа на стороні позивача) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» (далі - третя особа на стороні відповідача 1) в якому позивач просить:

– визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 від 06.06.2018 № 161 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків»

– визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 01.06.2018 № 6 з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Енергодар.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного судді Прудівуса О.В. від 07 вересня 2018 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків, а саме п’ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем було усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 31.10.2018.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2018 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар».

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 31.10.2018 відкладено підготовче засідання на 12.11.2018.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2018 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено на 04.12.2018.

Ухвалою суду від 04.12.2018 відкладено підготовче засідання на 22.12.2018.

Ухвалою суду від 17.01.2019 прийняти до провадження справу №0840/3678/18 за позовною заявою ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Енергодарі, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізьке обласне територіальне управління Антимонопольного комітету України, третя особа на стороні відповідача 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» про визнання протиправними та скасування рішень суб’єктів владних повноважень суддею Сацьким Р.В. та призначено підготовче засідання на 18.02.2019 о/об 14 год. 00 хв.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 через канцелярію суду (вх. №10174) подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначили, що рішення у даній справі може вплинути на їх права як співвласників багатоквартирного будинку у м. Енергодар Запорізької області. Діями відповідача порушено права як споживачів щодо можливості вибирати між кількома надавачами комунальних послуг. Тобто, саме з оскаржуваного рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 06.06.2018 №161, примусово виникають обов’язки цих співвласників багатоквартирних будинків перед визначенням виконкомом управителем багатоквартирних будинків, як наслідок, примусовий обов’язок співвласників в багатоквартирних будинків сплачувати ТОВ «Місто для людей Енергодар» на умовах, які вони не погоджували, та без їх відома на підставі оскарженого рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 06.06.2018 №161 міський голова уклав договори на лобслуговування кожного будинку міста.

Розглянувши заяви про залучення третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої ст. 49 КАС України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою цієї статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною п'ятою цієї статті вказано, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 06.06.2018 № 161 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків» та визнання протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Енергодар від 01.06.2018 № 6 з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Енергодар.

Посилання заявників що рішення у даній справі може вплинути на їх права як споживачів комунальних послуг, судом до уваги не приймається у зв'язку з тим, що надання комунальних послуг здійснюється виключно на підставі укладених договорів.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідність відмови у задоволені заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Керуючись статтями 49, 50, 243 та 248 та Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Р.В.Сацький