Рішення № 80612018, 12.03.2019, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/20654/18

РІШЕННЯ

іменем України

12 березня 2019 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Реки А.С.

за участю секретарів судового засідання Гапич К.В., Вєдєрникової Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до МКП «Сватівський водоканал», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації про скасування незаконно нарахованого боргу,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що з 1994 року він отримує послуги з водопостачання, які надає МКП «Сватівський водоканал», його особовий рахунок № 2348. З 2016 року позивачу було призначено субсидію на сплату комунальних послуг за користування холодною водою. На початку вересня 2018 року позивачу надійшло повідомлення від Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації про відмову у видачі житлової субсидії з травня 2018 року, у зв’язку із заборгованістю по сплаті за користування холодною водою. Для з’ясування питання виникнення заборгованості ОСОБА_1 звернувся до МКП «Сватівський водоканал» про видачу йому оборотної відомості по особистому рахунку № 2348, та проаналізувавши відомість, дійшов висновку про те, що заборгованість була створена штучно, просив скасувати незаконно нарахований борг в розмірі 527,60 гривень, скасувати інформацію МКП «Сватівський водоканал» про наявність у нього простроченої понад два місяці заборгованості по оплаті за комунальні послуги за водопостачання та водовідведення, сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 5000 гривень.

Ухвалою судді Сватівського районного суду Луганської області від 05 жовтня 2018 року було призначено підготовче судове засідання та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

26 жовтня 2018 року позивач надав заяву про збільшення позовних вимог.

29 жовтня 2018 року від МКП «Сватівський водоканал» надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 28 листопада 2018 року справу було призначено до судового розгляду.

В судовому засідання позивач підтримав заявлені позовні вимоги та вказав, що заборгованість йому нарахованої незаконно. МКП «Сватівський водоканал» було нараховано заборгованість у розмірі 527,60 гривень станом на 31.08.2018 року, ця заборгованість складалася з поточного платежу за липень 2018 року в сумі 248,80 грн., який був сплачений 23.08.2018 року, але не зарахований станом на 31.08.2018 року та заборгованості у розмірі 279,90 гривень, яка складається з неправомірно знятих: субсидії за опалювальний період 2016-2017 років(219,47 грн.) та субсидії за квітень 2018 року(56,90 грн.). Оскільки в процесі розгляду справи було з’ясовано, що платіж в розмірі 248,80 грн. було зараховано відповідачем як сплачений за користування послугами водопостачання за серпень 2018 року, вважає незаконно нарахованим борг у сумі 276,90 гривень, який утворився внаслідок неправомірно повернутої працівниками МКП «Сватівський водоканал» невикористаної, на думку відповідача, субсидії. Вказав, що ця ситуація склалася, оскільки він хоча й сплачував за користування холодною водою регулярно, але не передавав кілька місяців показів лічильника, оскільки в зимовий період не має до нього доступу, але навесні кожного разу ходив до МКП «Сватівський водоканал» на звірку. Вважає, що відповідач повинен був у разі відсутності показів лічильника не вказувати нулі, а зазначати за нормами споживання, як передбачено п. 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року. Вказав, що через неправильне нарахування суми боргу відповідачем та передачу даних про наявність у нього заборгованості, яка перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, Управлінням соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації з нього було знято житлову субсидію за 2018 рік, що потребувало значних зусиль для відновлення порушених прав, завдало йому моральних страждань, оскільки гостро постало матеріальне питання, пов’язане з оплатою комунальних послуг в повному обсязі та нестачею коштів на життя, що послугувало порушенням звичного способу життя. На даний час відповідач надав до УПСЗН уточнюючу довідку щодо відсутності у нього заборгованості, яка перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, виплата субсидії йому відновлена. Просить задовольнити заявлені позовні вимоги у повному обсязі, та стягнути з відповідач 5000 грн. у рахунок відшкодування завданих моральних страждань.

Представник відповідача ОСОБА_2 вказала, що ОСОБА_1 МКП «Сватівський водаканал» надає послуги з водопостачання. З листопада 2016 року до травня 2017 року позивач не сплачував жодних обов’язкових платежів, визначених наданою йому субсидією, і при цьому з лютого по квітень не передавав покази щодо використання води. В зв’язку з відсутністю показників використання води, підприємство в обліку використання води споживачем не проводить нарахування, і визначає, що у зазначений період позивач воду не використовував. В травні 2017 року позивач сплатив 4 куби води і сплачує їх відповідно до субсидії, при цьому за показниками лічильника він використав 17 кубів води із яких 13 повинен був оплатити по повному тарифу, чого він не зробив. В результаті цього утворилася заборгованість за споживчі послуги. Заборгованість за споживчі послуги й водопостачання утворилася внаслідок невиконання споживачем обов’язків, передбачених законодавством. Також, вказала на те,що право отримувача послуг не передавати показники лічильника та щомісячно не сплачувати плату за отримані послуги, а також не сплачувати обов’язкову частину платежу при призначеній субсидії ні Постановою Кабінету міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої вроди і водовідведення», ні Положенням про порядок призначення житлових субсидій ПКМУ № 848 від 21.10.1995 року не передбачено. Позивач, користуючись послугами водопостачання, призначеною державою житловою субсидією, не виконував обов’язок щодо зняття та передачі показників засобів обліку спожитих послуг, своєчасної сплати коштів за отримані послуги, та щомісячної сплати обов’язкової частки платежу. Зазначила, що відповідно до пп. 1 п.9 Постанови КМУ № 630, квартирні засоби обліку води беруться виконавцем на абонентський облік впродовж 14 днів календарних днів. Засіб обліку води позивача установлений та взятий на обліку 15.06.2016 року. Звернула увагу на те, що установка засобу обліку води позивача проводилася згідно нормативних документів, які діяли на момент установки, тобто на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року. Від ОСОБА_1 не надходило заявки щодо несправності квартирного засобу обліку. Вказала, що 23 січня 2019 року МКП «Сватівський водоканал» були виявлені нові обставини, а саме: у червні 2018 року від спеціаліста відділу субсидії надійшло звернення про надання списку боржників за послуги водопостачання та водовідведення станом за період осінньо-зимової субсидії 2017-2018 років. Цю інформацію було надано 05.06.2018 року в електронному вигляді на боржників за послуги водопостачання та водовідведення, в тому числі відображено борг по особовому рахунку № 2348 ОСОБА_1 в сумі 346,30 гривень.Це сталося помилково, внаслідок того, що МКП «Сватівський водоканал» було надано інформацію про заборгованість користувачів холодної води станом на червень 2018 року, оскільки саме тоді надійшов відповідний запит з Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації, а дати, на яку необхідно було вказати заборгованість, в запиті не значилося. Визнала, що заборгованість позивача за послуги водопостачання та водовідведення станом на 01.05.2018 року складала 278,80 гривень, що не перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зазначила, що ситуація була вирішена шляхом направлення відповідної довідки до Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації.Також вказала, що вузли обліку теплової енергії, холодної і гарячої воли поділяються на:вузол комерційного обліку (загальнобудинковий), вузол розподільного обліку (квартирний). Якщо б позивач звернувся до МКП «Сватівський водоканал» з заявою про поломку індивідуального засобу обліку води, йому б нараховувалися показники за загальним положенням, але оскільки відповідної заяви від ОСОБА_1 не надходило, МКП «Сватівський водоканал» не може застосувати норм пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Щодо відшкодування моральної шкоди у розмірі 5000 гривень представник відповідача зазначила, що позивачем не надано жодних доказів, що підтверджують факти страждань та зміни звичного способу життя. Вважає доводи позивача неправомірними та безпідставними. Просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог до Міського комунального підприємства «Сватівський водоканал» про скасування заборгованості та стягнення моральної шкоди в повному обсязі.

Представник Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації ОСОБА_3 в судовому засіданні вказала на те, що УСЗН Сватівської РДА було здійснено запит до МКП «Сватівський водоканал» про наявність заборгованості користувачів холодної води за період субсидії 2017-2018 років. Дана інформація їм була потрібна станом на 01.05.2018 року, але, як було з’ясована під час розгляду справи, МКП «Сватівський водоканал» було надано інформацію станом на червень 2018 року. Таким чином, інформація надана МКП «Сватівський водоканал» є некоректною, але субсидія ОСОБА_1 була знята автоматично, оскільки програма опрацьовує дані, що надані МКП «Сватівський водоканал» в автоматичному режимі, і приймає відомості про заборгованість, як такі, що подані станом на 1 травня поточного року, та блокує видачу субсидії саме за тими відомостями, що надає водоканал. З боку Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації було запропоновано МКП «Сватівський водоканал» надати довідку, в якій зазначити коректні відомості про заборгованість ОСОБА_1 за споживання холодної води станом на 01.05.2018 року. На даний час всі обставини було з’ясовано, ОСОБА_1 відновлено нарахування житлової субсидії.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вона працює інженером абонентського відділу МКП «Сватівський водоканал». Позивач не передавав покази засобу обліку за період з жовтня 2017 року по травень 2017 року, а відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 300 від 29 квітня 2015 року, якщо споживач використав меншу кількість води, ніж встановлено субсидією, залишок повертається підприємству. Таким чином, за період лютий – квітень 2017 року субсидію було повернуто, оскільки позивач не передавав покази лічильника та не було нарахувань. Сума 248,80 грн., яку позивач сплатив 23 серпня 2018 пройшла вдало та зарахована за його особистим рахунком. Позивач невчасно сплачує за спожиті послуги, що викликає певні проблеми у нарахуванні коштів. Станом на 01.06.2018 року сума заборгованості ОСОБА_1 перед МКП «Сватівський водоканал» складала 346,30 гривень, ця заборгованість утворилася наступним чином: станом на 01.05.2018 року заборгованість складає 224,06грн.; позивач передав контролеру показники лічильника – кінцеві: 463, початкові: 455, на ці показники нараховано 124,20 гривень, позивач здійснив оплату у розмірі 2,16 грн. (на показники 455-451, які він передавав у березні 2018 року), таким чином виникає заборгованість у розмірі 346,30 грн. У червні абонент показання не передавав, тому нарахування не проводилося. Оплату позивач здійснює двома квитанціями: 5,30 грн.(на показники 459-455) та 62,20 грн.(на показники 463-459, що контролеру не передавалися), таким чином виникає заборгованість 346,30 грн. (борг на 01.06.2018 року) – 62.20 грн. – 5.30 грн. = 278,80 грн. станом на 01.07.2018 року. У липні 2018 року позивачем було передано показники 496-463, на які нараховано 513, 15 грн. Оплату позивач здійснив у сумі 264,35 грн.(за показниками 480-463, які не передавалися контролеру), таким чином заборгованість нараховується за наступним принципом: 278,80 грн.(борг на 01.07.2018 року)+513,15 грн.(нараховано) – 264,35 грн. = 527,60 грн. – заборгованість станом на 01.09.2018 року. 23 серпня 2018 року абонент ОСОБА_1 здійснює оплату в сумі 248,80 грн.(за показниками 496-480, які не передавалися контролеру) , таким чином: 527,60(заборгованість на 01.08.2018 року) – 248,80 грн.(сплачено 23.08.2018 року) = 278,80 грн. – заборгованість станом на 01.09.2018 року.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що вона працює техніком з обліку абонентського відділу МКП «Сватівський водоканал». Вказала, що позивач належним чином не виконував своїх обов’язків споживача послуг, не передавав своєчасно покази засобів обліку, та своєчасно не вносить оплату за спожиті послуги, у зв’язку з чим утворилася заборгованість. Підтримала показання свідка ОСОБА_4

Суд, заслухавши думку позивача, представника відповідача, представника третьої особи, пояснення свідків, проаналізувавши матеріали справи в їх сукупності, дійшов наступного.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом передбачених ст. 16 ЦК України способами.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно з законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Плата за комунальні послуги відповідно до ст. 67 ЖК України та ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.

Судом встановлено під час розгляду справи та не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 та користується послугами водопостачання МКП «Сватівський водоканал», у його будинку встановлено засіб обліку води, присвоєно особовий рахунок споживача № 2348.

Відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Згідно статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до вимог статті 67 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно з положеннями статті 68 Житлового кодексу України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Згідно статті 162 Житлового кодексу України, плата за комунальні послуги у жилому приміщенні, що належить громадянинові, береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами, у строки визначені угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Відповідно до статті 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до вимог пункту 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21.07.05 року №630, споживач зобов'язаний вчасно вносити плату за комунальні послуги.

Відповідно до п. 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року (далі – Правил), у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Згідно п. 10 Правил, оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Абзац 5 п. 15 Правил передбачає, що у разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Відповідно до п. 14 Правил, показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів. Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

Пункт 11 Правил передбачає, що у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках:

у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу);

у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення;

у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

Згідно п. 18 Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем.

Після отримання показань квартирних засобів обліку, якщо вони відрізняються від розрахованих за показаннями будинкових засобів обліку, виконавець здійснює коригування плати за надану послугу в наступному розрахунковому періоді шляхом зменшення або збільшення обсягів спожитої кожним споживачем послуги, що відображається в платіжному документі періоду, наступного за здійсненням коригування.

Таким чином, законодавцем передбачено різну структуру оплати послуг водопостачання у разі обладнання квартири (будинку садибного типу) засобами обліку води (квартирні засоби обліку) та наявності будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку.

Як було встановлено під час розгляду справи, у належному позивачу будинку встановлено квартирний засіб обліку води, який взятий виконавцем на абонентський облік. Заяв щодо несправності квартирного засобу обліку від позивача не надходило.

Таким чином, позивач, користуючись послугами водопостачання, в порушення вищевказаних норм законодавства, не виконував обов’язок щодо зняття та передачі показників засобів обліку за спожиті послуги. МКП «Сватівський водоканал» був позбавлений права нараховувати плату за нормативами (нормами) споживання, оскільки у споживача послуг ОСОБА_6 був наявний справний квартирний засіб обліку, без урахування показань якого справляння плати не допускається, за винятком несправності засобів обліку води, як передбачено п.п. 10, 15 Правил.

Посилання позивача на необхідність, у разі відсутності у МКП «Сватівський водоканал» показань квартирного засобу обліку,керуватися п. 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року, суд вважає необґрунтованими, оскільки п. 11 вищевказаних Правил передбачає нарахування плати за спожиті послуги за нормативами (нормами) споживання тільки у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, а позивач проживає у окремому будинку садибного типу, який обладнаний квартирним засобом обліку.

Відповідно до Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг,затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №534 від 23 серпня 2016 року,який визначає механізм розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання (далі - субсидія), розрахунок невикористаних сум субсидії проводиться виробниками/виконавцями послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, газо- та електропостачання (далі - надавачі послуг), об’єднаннями співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельними кооперативами, які є колективним споживачем (замовником) житлово-комунальних послуг станом на 1 травня та 1 жовтня за особовим рахунком споживача - громадянина, якому призначено субсидію на опалювальний (неопалювальний) сезон, що закінчився (далі - одержувач субсидії). Загальний обсяг невикористаних сум субсидій, що підлягає поверненню до бюджету, визначається кожним надавачем послуг, об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельним кооперативом шляхом додавання невикористаних сум субсидії за особовими рахунками всіх одержувачів субсидії.

Оскільки позивачу не проводилося нарахування плати, нарахована субсидія на часткову оплату за місяці, за які споживачем ОСОБА_1 не передавалися покази лічильника та не проводилася щомісячна оплата обов’язкового платежу, була повернута до органу, який здійснив нарахування субсидії.

Як зазначено в повідомленням про призначення субсидії на ЖКП (а.с. 3-12), уповноваженому власнику вказано, що він сплачує обов’язку частину плати в межах соціальної норми, на яку призначено субсидію, та самостійно сплачує послуги, використанні понад ці норми. Позивачу встановлено соціальну норму у розмірі 4 кубів води. ОСОБА_1, як вбачається з оборотної відомості, використовував воду понад встановлену норму і повинен був сплачувати в повному обсязі за встановленим тарифом спожиті об’єми води понад соціальні норми. У зв’язку з несплатою позивачем в повному обсязі нараховані платежі, утворилася заборгованість по оплаті за спожиту воду. В ході розгляду справи було встановлено, що платіж за липень 2018 року в розмірі 248,80 грн. було сплачено позивачем 23.08.2018 року та зараховано на його особовий рахунок на початку вересня 2018 року. Сума невикористаної субсидії, яка повернута до бюджету становить 219,47 грн., 4,59 грн. – сума, яка склалася у зв’язку з тим, що позивач не в повному обсязі сплатив щомісячну обов’язкову плату за період 2017-2018 рр., мотивуючи тим, що у нього була переплата за послуги водопостачання, а також сума заборгованості, яка склалася через нерегулярну оплату та відсутність показів засобу обліку.

Таким чином, на думку суду, МКП «Сватівський водоканал» було правомірно нараховано заборгованість позивачу за послуги водопостачання, яка утворилася через неналежне виконання позивачем норм чинного законодавства по сплаті за спожиті послуги.

Частиною 3 ст.12 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з положень частини 1статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги в частині скасування незаконно нарахованого боргу задоволенню не підлягають.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно відомостей МКП «Сватівський водоканал», що були передані до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації про стан заборгованості ОСОБА_1 перед МКП «Сватівський водоканал», позивачу,відповідно до повідомлення про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 4376,було відмовлено в наданні субсидії (а.с.3).

Згідно оборотної відомості по особовому рахунку № 2348 по вул. Макарова, буд.6 за ОСОБА_1 станом на травень 2018 року рахується заборгованість у сумі 346,30 грн.(а.с.13).

Також, згідно витягу з файлів електронного обміну з МКП «Сватівський водоканал», сума заборгованості станом на 01.05.2018 р. в розмірі 346,30 грн., яка рахувалася за ОСОБА_1, була передана МКП «Сватівський водоканал» до УПСЗН (а.с. 70).

Відповідно до копії довідки МКП «Сватівський водоканал» від 11.01.2019 року № 11, наданої представником відповідача ОСОБА_2, станом на момент подання заяви на отримання субсидії, а саме на 01.05.2018 року, ОСОБА_1 мав заборгованість у сумі 224,06 грн., що не перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (а.с.135).

В ході розгляду справи було встановлено, що на запит Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації працівниками МКП «Сватівський водоканал» було помилково вказано заборгованість ОСОБА_1 за користування послугами водопостачання та водовідведення, а саме передано відомості про заборгованість в розмірі станом на 01.06.2018 року, замість вірного - станом на 01.05.2018 року. На основі переданої МКП «Сватівський водоканал» інформації позивачу було відмовлено у призначенні житлової субсидії. Під час розгляду справи, на підтвердження помилково наданої інформації, стороною відповідача було складено відповідну довідку, на основі якої рішення про відмову у призначенні житлової субсидії було скасовано, та позивачу призначено житлову субсидію.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишити позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування інформації МКП «Сватівський водоканал» про наявність у нього простроченої понад два місяці заборгованості по оплаті за комунальні послуги за водопостачання та водовідведення, сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без задоволення, оскільки заявлені позовні вимоги в цій частині були вирішені під час розгляду справи.

Щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди необхідно вказати, що відповідно до положень ст.ст. 23, 1167 ЦК України позивач має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення його прав. При цьому, моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається залежно від характеру правопорушення, глибини душевних страждань, ступеня вини відповідача, який завдав моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

У пунктах 3, 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» (зі змінами та доповненнями) судам роз'яснено, що під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Беручи до уваги, що дії МКП «Сватівський водоканал» щодо надання невірної інформації про розмір заборгованості ОСОБА_1 по сплаті за послуги водопостачання послугували підставою для відмови у призначенні позивачу житлової субсидії, що завдало ОСОБА_1 моральних страждань, хвилювань, оскільки гостро постало матеріальне питання, пов’язане з оплатою комунальних послуг в повному обсязі та нестачею коштів на життя, та вимусили позивача звернутися до суду для відновлення порушених прав, суд вважає, що позивачу було завдано моральної шкоди.

Визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди, суд враховує характер та обсяг душевних страждань, яких зазнав позивач у зв'язку з неправомірним діями відповідача, а також виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості, приходить до висновку про необхідність відшкодування моральної шкоди у розмірі 500 грн.

Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Враховуючи те, що позивач при зверненні до суду був звільнений від сплати судового збору, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави суму судового збору пропорційно до задоволеної частини вимог у розмірі704 грн.80 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 20, 21, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 67, 68, 162 Житлового кодексу України, ст.ст. 23, 525, 1167 Цивільного кодексу України, ст.ст.2, 5, 12, 13, 81, 82, 89, 259, 263-265 ЦПК України, п.п. 9-11, 14, 15 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, суд,-

Ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до МКП «Сватівський водоканал», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації про скасування незаконно нарахованого боргу – задовольнити частково.

Стягнути зі Міського комунального підприємства «Сватівський водоканал» (місцезнаходження: Луганська область, м. Сватове, вул. Садова, 74, код ЄДРПОУ 39459310) на користь ОСОБА_1 (проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) в рахунок відшкодування моральної шкоди 500 (п’ятсот) грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Сватівський водоканал» (місцезнаходження: Луганська область, м. Сватове, вул. Садова, 74, код ЄДРПОУ 39459310) на користь держави судові витрати по сплаті судового збору в сумі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Сватівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення складено 21 березня 2019 року.

Суддя А.С. Река