Ухвала суду № 80604491, 19.03.2019, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 березня 2019 р. Справа № 480/741/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 просить суд:

- визнати неправомірним рішення засідання атестаційної комісії Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 09.01.2018 № 1 про відмову у розірванні з позивачем контракту і звільнення з військової служби через сімейні обставини, а саме: виховання малолітньої дитини, яка проживає з ним без матері;

- зобов'язати начальника Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України провести звільнення позивача з військової служби через сімейні обставини, а саме: виховання малолітньої дитини, яка проживає з ним без матері відповідно до вимог діючого законодавства.

Ухвалою суду від 01.03.2018 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

15.03.2019 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із порушенням позивачем місячного стоку звернення до суду. Клопотання мотивовано тим, що рішення засідання атестаційної комісії Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 1 про відмову у розірванні з позивачем контракту і звільнення з військової служби через сімейні обставини, було прийнято відповідачем 09.01.2019, ОСОБА_1 на засіданні комісії був присутній у зв'язку з чим, звернувшись до суду 28.02.2019 позивач пропустив встановлений законом строк звернення.

У судовому засіданні 19.03.2019 ОСОБА_1 щодо клопотання відповідача про залишення позову без розгляду покладався на розсуд суду, клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом не заявляв, відповів, що заявляти таке клопотання не збирається.

Суд, вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

В своєму адміністративному позові позивач просить визнати неправомірним рішення засідання атестаційної комісії Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 09.01.2018 № 1 про відмову у розірванні з позивачем контракту і звільнення з військової служби через сімейні обставини, а саме: виховання малолітньої дитини, яка проживає з ним без матері.

Статтею 122 КАС України визначено місячний строк звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В статті 123 КАС України зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

В частині 3 статті 123 КАС України встановлено правило, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Судом встановлено, що 21.11.2018 ОСОБА_1 подано рапорт № 96 про його звільнення з військової служби в Державній прикордонній службі України (п. 3 Контракту) згідно з Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, підпункту "г" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" у зв'язку з сімейними обставинами (а.с. 48). За наслідками розгляду рапорту позивача, його було викликано на засідання посадових осіб прикордонного загону, включених до складу атестаційної комісії, яке відбулось 09.01.2019. Атестаційною комісією складено та підписано протокол № 1 від 09.01.2019 у якому начальнику прикордонного загону рекомендовано не звільняти військовослужбовця у зв'язку з відсутністю підстав (а.с. 31-32).

До суду ОСОБА_1 звернувся 28.02.2019. У період із 09.01.2019 по 28.02.2019 позивач не вчиняв жодних дій щодо оскарження спірного рішення.

Тобто, суд визнає, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду і не подав заяви про поновлення цього строку.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 123, 240, 243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текс ухвали складено 21 березня 2019 року.

Суддя М.М. Шаповал