Рішення № 80597543, 30.11.2011, Корабельний районний суд м. Миколаєва

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1

Справа № 2-1395/11

Провадження № 2/1737/11 р.

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.11.2011 року м.Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючої у справі судді - Циганок В.Г.,

при секретарі судового засідання - Спільній Ю.В.,

за участю прокурора - Добрікової І.В.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду цивільну справу за позовною заявою першого заступника прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5 Держкомзему в м. Миколаєві про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 р. перший заступник прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 міської ради звернувся до суду із вказаним позовом.

В обгрунтовування заявленого позову вказував, що проведеною прокуратурою Миколаївської області перевіркою встановлено порушення вимог закону під час набуття ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку.

31.05.2010р. ОСОБА_4 управлінням Держкомзему у м. Миколаєві видано Державний акт серії ЯК №793873 на право власності на земельну ділянку, площею 1000 кв.м яка розташована по провулку .Менделєєва, № 1/50 в м. Миколаєві, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Зазначений Державний акт підлягає визнанню недійсним, так як виданий з порушенням чинного законодавства. В якості підстави набуття права власності ОСОБА_4 на зазначену земельну ділянку у державному акті визначено рішення ОСОБА_3 міської ради №44/35 від 04.03.2010р. Проте ОСОБА_3 міською радою ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку рішенням № 44/35 від 04.03.2011 р. не надавалося.

Водночас рішенням ОСОБА_3 міської ради № 44/39 від 04.03.2010р. затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, загальною площею 1000 кв.м за рахунок земель Державного підприємства „ОСОБА_3 лісове господарство ”, зарахувавши її до земель житлової забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по провулку Менделєєва, № 1/50 у м. Миколаєві, яку передано у власність ОСОБА_4 Зазначене рішення, ОСОБА_3 міською радою скасовано, згідно рішення №3/65 від 27.01.2011 р. як таке, що прийнято з порушенням вимог законодавства.

В порушення вимог ст.ст.118, 186-1 Земельного кодексу проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 з природоохоронним органом не погоджений, оскільки не отримав позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації. Також перевіркою проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за рахунок земель ДП „ ОСОБА_3 лісове господарство ” встановлено, що згода постійного землекористувача на відведення земельної ділянки за рахунок земель лісу у власність ОСОБА_4 не надавалася. Таким чином ОСОБА_4 набула право власності на зазначену земельну ділянку всупереч встановленого чинним законодавством порядку. Посилаючись на те, що у зв’язку із скасуванням ОСОБА_3 міською радою незаконного рішення, яке було правовою підставою для видачі державних актів, допущені порушення вимог законодавства під час передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4, державний акт серії ЯИ № 793873 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1000 кв.м по провулку Менделєєва, №1/50 у м. Миколаєві, прокурор просив суд позов задовольнити та Державний акт визнати недійсним, а запис у книзі скасувати.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив визнати недійсним виданий ОСОБА_5 Держкомзему у м.Миколаєві Державний акт серії ЯИ № 793873 від 31.05.2010 року на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1000 кв.м по провулку Менделєєва, №1/50 у м. Миколаєві.

Представник позивача ОСОБА_3 міської ради в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи в їх відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з’явилася, була повідомлена належним чином, про шо свідчить наявне у справі поштове повідомлення, причини неявки суду невідомі, заяв про слухання справи у її відсутності не писала.

Представник відповідача ОСОБА_5 Держкомзему України в м. Миколаєві ОСОБА_2 позовні вимоги визнав в позовному обсязі, вважає необхідним визнати вказаний Державний акт недійсним, як виданий з порушенням законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до 81 Земельного кодексу України громадяни України можуть набути права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно зі ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування у межах їх повноважень.

Згідно зі ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 126 ЗК України передбачає, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Судом встановлено, що 31.05.2010р. ОСОБА_5 Держкомзему у м. Миколаєві ОСОБА_4 видано Державний акт серії ЯИ №793873 на право власності на земельну ділянку площею 1000 кв.м по провулку .Менделєєва, №1/50 у м. Миколаєві для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. В якості підстави набуття права власності ОСОБА_4 на зазначену земельну ділянку у державному акті визначено рішення ОСОБА_3 міської ради №44/35 від 04.03.2010р., проте перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 міською радою ОСОБА_4 право власності на спірну земельну ділянку рішенням № 44/35 від 04.03.2011 р. не надавалося.

Водночас рішенням ОСОБА_3 міської ради № 44/39 від 04.03.2010р. затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 1000 кв.м за рахунок земель Державного підприємства „ ОСОБА_3 лісове господарство ", зарахувавши її до земель житлової забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по провулку .Менделєєва, №1/50 у м. Миколаєві, яку передано у власність ОСОБА_4 Зазначене рішення ОСОБА_3 міською радою скасовано рішенням №3/65 від 27.01.2011 р. як таке, що прийнято з порушенням вимог законодавства.

Статтею 186-1 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень комісії з розгляду питань, пов’язаних з погодженням документації із землеустрою належить абезпечення погодження документації із землеустрою відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. До складу комісії входять уповноважені представники органів державної влади, в т.ч. природоохоронного органу. Результати роботи ^ комісії оформлюються висновком, який підписується всіма членами та скріплюється печатками органів, представники яких входять до складу комісії. У разі погодження проектів землеустрою, що розробляються з метою вилучення, надання, зміни цільового призначення земель лісогосподарського призначення, до складу комісії залучається відповідно представник територіальних органів лісового господарства.

В порушення вимог ст.ст.118, 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 з природоохоронним органом не погоджений.

Відповідно до вимог ст.9 Закону України „ Про державну експертизу землевпорядної документації ” проекти землеустрою щодо відведення земель лісогосподарського призначення підлягають обов'язковій державній експертизі. Всупереч викладеним вимогам законодавства проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_4 земельної ділянки не отримав позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації. Крім того всупереч ч.б ст.118 Земельного кодексу згода постійного землекористувача - ДП „ ОСОБА_3 лісове господарство ” на відведення земельної ділянки за рахунок земель лісу у власність ОСОБА_4 не надавалася.

Статтями 373 ЦК України та 78 Земельного кодексу України передбачено, що празо власності на землю набувається і реалізується відповідно до закону на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом та вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_4 набула право власності на зазначену земельну ділянку всупереч встановленого чинним законодавством порядку.

Згідно зі ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи викладене, а також допущені порушення вимог законодавства під час передачі земельної ділянки площеюІООО кв.м по провулку .Менделєєва, №1/50 у м. Миколаєві у власність ОСОБА_4С, суд вважає необхідним визнати відповідний Державний акт на право власності на вказану земельну ділянку недійсним.

Таким чином позовні вимоги є обгрунтовані та підлягають задоволенню.

У відповідності до 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судовий збір у розмірі 188,20 грн. в зв’язку з тим, що прокурор був звільнений від сплати судових витрат при зверненні до суду.

Керуючись ст. ст. 10,11,209,212, 214-215, 218 ЦГІК, ст.ст.81, 116,118,126,186-1 ЗК України, ст.21, 328,373 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов першого заступника прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 міської ради задовольнити.

Визнати Державний акт серії ЯИ № 793873 від 31.05.2010 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 1000 кв.м по провулку .Менделєєва, № 1/50 у м. Миколаєві, виданий ОСОБА_4 ОСОБА_5 Держкомзему у м. Миколаєві : - недійсним.

Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 188,20 грн. на р/р 31211206700004 Банк ГУДКУ у Миколаївській області код ЄДРПОУ 23626096 МФО 826013.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Миколаївський області через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: В.Г.Циганок