Ухвала суду № 80595395, 21.03.2019, Кам’янський районний суд Запорізької області (до 25.04.2025 - Куйбишевський районний суд Запорізької області)

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 319/271/19

Провадження №1-кс/319/100/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2019 року смт. Більмак

Слідчий суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Горбачов Ю.М., за участі секретаря судового засідання Поньки Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Більмак Запорізької області клопотання прокурора Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що на території Комиш-Зорянської селищної ради (а саме в межах території колишньої Білоцерківської сільської ради) Більмацького району розташована земельна ділянка площею 50 га, у т.ч. рілля 47,1 га (кадастровий номер 2322780800:03:001:0127), яка 05.02.2019 перереєстрована з державної форми власності на комунальну.

Встановлено, що вказана земельна ділянка на даний час використовується без достатніх правових підстав шляхом посіву на ній пшениці орієнтовною площею 18-20 га, а на іншій частині ділянки здійснено обробіток ґрунту (дискування).

Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України.

Згідно з інформацією Комиш-Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області від 18.12.2018 вказаною земельною ділянкою користується ОСОБА_2, якому неодноразово вручалися листи про надання правовстановлюючих документів, які б підтверджували його права володіння або користування зазначеною земельною ділянкою, проте останній у будь-якій формі не повідомив про наявність у нього такого права.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки .

Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 11.01.2019 Управлінням накази про надання дозволу на розробку чи накази про затвердження землевпорядної документації щодо вказаної земельної ділянки не приймалися, договори оренди землі не укладалися.

Відповідно до інформації Комиш-Зорянської селищної ради від 28.12.2018 рішення про надання дозволів на розробку та затвердження землевпорядних документацій для подальшої передачі вищевказаної земельної ділянки у власність або користування селищною радою не приймалися.

Отже, вказане може свідчити про можливі в діях ОСОБА_2 ознаки самовільного зайняття земельної ділянки.

Водночас, під час досудового розслідування одночасно виникла необхідність в з’ясуванні питання щодо того, чи діяв ОСОБА_2 як службова особи юридичної особи приватного права, а також доцільності в подальшому кваліфікації його дій за ч.1 ст.364-1 КК України за наступних обставин.

11.12.1997 року було створено та зареєстровано Селянське (фермерське) господарство «Ніка» (ЄДРПОУ 25473923), засновником якого та головою, був ОСОБА_3. На підставі державного акту на право постійного користування землею від 07.08.1997 року, серії ЗП 000009 № 0016, ОСОБА_3 на праві постійного користування належала земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 50 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Білоцерківської сільської ради Більмацького (колишнього Куйбишевського) району Запорізької області.

Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 02.01.2019 року ОСОБА_3 помер 11.01.2016 року. Діючим законодавством встановлено, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. Тому вищевказана земельна ділянка, починаючи з 12 січня 2016 року не могла використовуватись, адже з цього часу втратив чинність і вказаний вище державний акт на право постійного користування землею, у зв’язку з чим підстави для використання ділянки у СФГ відпали внаслідок смерті особи, якій було надано у користування цю землю.

Правова позиція щодо неможливості успадковувати право постійного користування на землю, у зв’язку з чим таке право припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, викладена у постановах Верховного Суду України від 23.11.2016 у справі №6-3113цс15 та від 05.10.2016 у справі №6-2329цс16.

Відповідно до Податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2016-2019 роки, платником в яких є селянське (фермерське) господарство «Ніка» (код ЄДРПОУ 25473923), в графі «керівник платника податку або уповноважена особа» значиться ОСОБА_2. Між тим, згідно з вказаними деклараціями СФГ «Ніка» продовжує обліковувати в своєму користуванні земельну ділянку площею 47,1 га (рілля) на підставі державного на право постійного користування землею серії ЗП000009 № 0016 від 07.08.1997 року.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні всіх статутів селянського (фермерського) господарства «Ніка» (код ЄДРПОУ 25473923) (у т.ч. зі змінами доповненнями), які містяться в реєстраційній справі цього господарства та можуть підтвердити в якому саме статусі діяв ОСОБА_2 (лише як фізична особа чи як посадова особа СФГ). Зокрема, зі змісту Статутів буде встановлено чи являється наразі ОСОБА_2 головою СФГ «Ніка», а якщо являється, то з якого саме часу та які обов’язки має голова цього господарства, що матиме значення для досудового розслідування та встановлення додаткових відомостей вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.4, п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» суб’єктом державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців, зокрема, є районні державні адміністрації.

Згідно ч.3 ст.29 цього Закону реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб’єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, зокрема в районній державній адміністрації.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом. Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Вказану позицію в листі від 04.01.2019 висловила і Більмацька районна державна адміністрація на запит прокурора щодо надання Статутів СФГ «Ніка», у зв’язку з чим було відмовлено в їх наданні. Тому іншими способами отримати вказані документи не вдається можливим у зв’язку з чим прокурор вимушений звернутися із даним клопотання до суду. При цьому слід звернути увагу, що посадові особи Більмацької райдержадміністрації не заперечили про перебування в райдержадміністрації реєстраційної справи СФГ «Ніка».

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцем знаходження юридичної особи – Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області є: Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 54.

Приймаючи до уваги те, що для повного, об’єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення документи, які знаходяться в реєстраційній справі СФГ «Ніка» та зберігаються в Більмацькій районній державній адміністрації Запорізької області, а також неможливості отримати їх в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база, виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційної справи СФГ «Ніка» з метою можливості отримати копії статутів цього господарства, що містяться в цій справі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вирішуючи питання про застосування тимчасового доступу до документів, слідчий суддя враховує, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що для проведення повного, об’єктивного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційної справи СФГ «Ніка», яка зберігається у Більмацькій районній державній адміністрації Запорізької області за адресою: Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 54, яка може бути використана, як доказ вчинення кримінального правопорушення і іншими способами отримати дані докази чи довести обставини, які мають значення в ході розслідування кримінального провадження не має можливості, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення внесеного клопотання.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до реєстраційної справи селянського (фермерського) господарства «Ніка» (код ЄДРПОУ 25473923), яка зберігається у Більмацькій районній державній адміністрації Запорізької області за адресою: Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 54, у якій знаходяться статути вказаного селянського (фермерського) господарства (у т.ч. зі змінами та доповненнями), з можливістю ознайомитися у приміщенні Більмацької районної державної адміністрації із зазначеними документами (статутами) та отримати завірені належним чином копії виключно всіх статутів (з додатками) цього господарства.

Виконання ухвали про здійснення тимчасового доступу до документів надати процесуальному прокурору у кримінальному провадженні – прокурору Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7

Визначити строк дії ухвали до 21 квітня 2019 року.

Попередити Більмацьку районну державну адміністрацію Запорізької області, яка розташована за адресою: Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 54, що у випадку відмови у тимчасовому доступі до вище вказаних документів може бути проведено обшук у відповідності до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала щодо тимчасового доступу до документів, у тому числі ознайомлення з ними, підлягає виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя: Ю.М. Горбачов