Ухвала суду № 80595384, 21.03.2019, Кам’янський районний суд Запорізької області (до 25.04.2025 - Куйбишевський районний суд Запорізької області)

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 319/272/19

Провадження №1-кс/319/101/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2019 року смт. Більмак

Слідчий суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Горбачов Ю.М., за участі секретаря судового засідання Поньки Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Більмак Запорізької області клопотання прокурора Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що на території Комиш-Зорянської селищної ради (а саме в межах території колишньої Благовіщенської сільської ради) Більмацького району розташована земельна ділянка площею 49,6800 га (рілля, кадастровий номер 2322781800:04:002:0538), яка 05.02.2019 перереєстрована з державної форми власності на комунальну.

Встановлено, що вказана земельна ділянка на даний час використовується без достатніх правових підстав шляхом проведення на ній сільськогосподарських робіт, зокрема здійснено обробіток ґрунту (дискування).

Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України.

Згідно з інформацією Комиш-Зорянської селищної ради від 18.12.2018 вказаною земельною ділянкою користується ОСОБА_2

Відповідно до ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію земельної ділянки інформація про зареєстровані права власності та користування (окрім Комиш-Зорянської селищної ради, яка є власником даної земельної ділянки як комунальної форми власності) відсутня. Вказане свідчить про наявність в діях ОСОБА_2 можливих ознак самовільного зайняття земельної ділянки, оцінка яким буде надана в подальшому під час досудового розслідування.

Водночас, під час досудового розслідування одночасно виникла необхідність в з’ясуванні питання щодо того, чи діяла ОСОБА_2 як службова особа юридичної особи приватного права, а також доцільності в подальшому кваліфікації її дій за ч.1 ст.364-1 КК України за наступних обставин.

03.04.2001 року було створено та зареєстровано Селянське (фермерське) господарство «Кенгес» (ЄДРПОУ 31370005), засновником якого та головою був ОСОБА_3. На підставі державного акту на право постійного користування землею від 02.06.1999 року серії ЗП 000027 № 1798 ОСОБА_3 на праві постійного користування належала земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 49,68 га для ведення фермерського господарства, що розташована на території Благовіщенської сільської ради Більмацького (колишнього Куйбишевського) району Запорізької області. Відповідно до Актового запису про смерть № 52 від 09.02.2017 встановлено, що ОСОБА_3 помер 07.02.2017 року. Діючим законодавством встановлено, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. Тому вищевказана земельна ділянка, починаючи з 08 лютого 2017 року не могла використовуватись, адже з цього часу втратив чинність і вказаний вище державний акт на право постійного користування землею, у зв’язку з чим підстави для використання ділянки у СФГ відпали внаслідок смерті особи, якій було надано у користування цю землю.

Правова позиція щодо неможливості успадковувати право постійного користування на землю, у зв’язку з чим таке право припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, викладена у постановах Верховного Суду України від 23.11.2016 у справі №6-3113цс15 та від 05.10.2016 у справі №6-2329цс16.

Водночас, відповідно до Податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2018-2019 роки, платником в яких є селянське (фермерське) господарство «Кенгес» (код ЄДРПОУ 31370005), в графі «керівник платника податку або уповноважена особа» значаться: у 2018 році – ОСОБА_4, у 2019 році – ОСОБА_3

Між тим, згідно вказаних декларацій СФГ «Кенгес» продовжує обліковувати в своєму користуванні земельну ділянку площею 49,6800 га (рілля) на підставі вказаного вище державного на право постійного користування землею серії ЗП000027 № 1798.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні всіх статутів селянського (фермерського) господарства «Кенгес» (код ЄДРПОУ 31370005) (у т.ч. зі змінами і доповненнями), які містяться в реєстраційній справі цього господарства та можуть підтвердити в якому саме статусі діяла ОСОБА_2 (лише як фізична особа чи як посадова особа цього СФГ). Зокрема, зі змісту Статутів буде встановлено чи являється наразі ОСОБА_2 головою або членом СФГ «Кенгес», а якщо являється, то з якого саме часу та які обов’язки мають голова і члени цього господарства, що матиме значення для досудового розслідування та встановлення додаткових відомостей вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.4, п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» суб’єктом державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців, зокрема, є районні державні адміністрації.

Згідно ч.3 ст.29 цього Закону реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб’єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, зокрема в районній державній адміністрації./

Відповідно до ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом. Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцем знаходження юридичної особи – селянського (фермерського) господарства «Кенгес» є Запорізька область, Більмацький район, с.Благовіщенка, вул.Лермонтова, будинок 1/1.

Крім того, згідно з вказаними відомостями місцезнаходженням реєстраційної справи зазначено Більмацьку районну державну адміністрацію.

В ході досудового розслідування отримати в інший спосіб матеріали із реєстраційної справи СФГ «Кенгес» не є можливим з наступних підстав. Зокрема, в даному кримінальному провадженні за аналогічними обставинами також здійснюється перевірка стану законності використання селянським (фермерським) господарством «Ніка» земельної ділянки площею 47,1 га, розташованої на території Білоцерківської сільської ради Більмацького району. З метою отримання статутів цього господарства прокурором у даному кримінальному провадженні до Більмацької райдержадміністрації було направлено запит, проте листом Більмацької райдержадміністрації від 04.01.2019, відмовлено в наданні запитуваних документів, посилаючись на ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», яким вказано, що тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

А тому, отримання тих саме документів (статутів) на підставі аналогічного запиту не надасть прокурору можливість отримати їх в інший спосіб, аніж в порядку ст.159-162 КПК України.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцем знаходження юридичної особи – Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області є: Запорізька область, Більмацький район, смт.Більмак, вул.Центральна, 54.

Приймаючи до уваги те, що для повного, об’єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення документи, які знаходяться в реєстраційній справі СФГ «Кенгес» та зберігаються в Більмацькій районній державній адміністрації Запорізької області, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база, виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційної справи СФГ «Кенгес» з метою можливості отримати копії статутів цього господарства, що містяться в цій справі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вирішуючи питання про застосування тимчасового доступу до документів, слідчий суддя враховує, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що для проведення повного, об’єктивного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до реєстраційної справи СФГ «Кенгес», яка зберігається у Більмацькій районній державній адміністрації Запорізької області за адресою: Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 54, яка може бути використана, як доказ вчинення кримінального правопорушення і іншими способами отримати дані докази чи довести обставини, які мають значення в ході розслідування кримінального провадження не має можливості, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення внесеного клопотання.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080270000331 від 04 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до реєстраційної справи селянського (фермерського) господарства «Кенгес» (код ЄДРПОУ 31370005), яка зберігається у Більмацькій районній державній адміністрації Запорізької області за адресою: Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 54, у якій знаходяться статути вказаного селянського (фермерського) господарства (у т.ч. зі змінами та доповненнями), з можливістю ознайомитися у приміщенні Більмацької районної державної адміністрації із зазначеними документами (статутами) та отримати завірені належним чином копії виключно всіх статутів (з додатками) цього господарства.

Виконання ухвали про здійснення тимчасового доступу до документів надати процесуальному прокурору у кримінальному провадженні – прокурору Куйбишевського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7, слідчому СВ Більмацького ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8

Визначити строк дії ухвали до 20 квітня 2019 року.

Попередити Більмацьку районну державну адміністрацію Запорізької області, яка розташована за адресою: Запорізька область, смт. Більмак, вул. Центральна, 54, що у випадку відмови у тимчасовому доступі до вище вказаних документів може бути проведено обшук у відповідності до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала щодо тимчасового доступу до документів, у тому числі ознайомлення з ними, підлягає виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя: Ю.М. Горбачов