Постанова № 8056796, 25.02.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-13200/08/1570

25 лютого 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

при секретарі Мезнер О.Е.

за участю представника позивача Панова В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства „Березіно” про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернулось Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області у якому просить стягнути з Закритого акціонерного товариства „Березіно” на користь позивача борг в сумі 9625,50грн. мотивуючи цє тим, що відповідач стоїть на обліку у відповідача як платник внесків до Пенсійного фонду, проте у період з 01.10.2008 року по 01.12.2008 року не відшкодував витрати по сплаті пільгової пенсії колишнім працівникам відповідача внаслідок чого сталося заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що протягом жовтня-листопада 2008 року відповідач не відшкодовував Пенсійному фонду України витрати на виплату пільгових пенсій своїм колишнім працівникам та не є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином двічі, причини неявки суду не повідомив, відгук не надав.

Указ Президента №121 від 01.03.2001 р. та ст.58 ч.1 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.2003р. визначає, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій тому спір з його участю є публічно-правовим та повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

Як вбачається з копій уточнюючих довідок та трудових кніжок в Закритому акціонерному товаристві „Березіно” працювали особи які за умовами праці згідно п. „в” та „ж” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” №1788 від 05.11.1991р. мають право на отримання пільгової пенсії, а саме ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_3(ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_4.(ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_5(ІНФОРМАЦІЯ_2)., ОСОБА_6(ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_7(ІНФОРМАЦІЯ_3), ОСОБА_8(ІНФОРМАЦІЯ_2), які працювали трактористами-машиністами, та ОСОБА_9 (ІНФОРМАЦІЯ_4.), яка була зайнята на виробництві сільськогосподарської продукції в тваринництві та виховала пятеро дітей (а.с.27,28).

Вказані особи після досягнення необхідного віку звернулись з заявами до органів пенсійного фонду за отриманням пільгової пенсії та вона була їм призначена, про що свідчать копії заяв та протоколів про призначення пенсії наявні в матеріалах справи та своєчасно та в повному обсязі сплачена в жовтні, листопаді 2008 року.

З метою відшкодування зазначених витрат, позивачем направлялись відповідачу повідомлення про розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Згідно з наданими розрахунками фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п „а” ст.. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” відповідач за період з 1 жовтня 2008 року по 31 листопаду 2008 року має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню зазначених витрат у сумі 9625,50 грн.

Згідно ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1992 p. N 244 був затверджений Порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, яким встановлено, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу. Право на пенсію на вказаних у пункті 1 цієї постанови пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподаpському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах, орендних колективах, а також в фермерських та інших господарствах незалежно від форм власності та господарювання.

Обчислення заробітку, призначення та виплата таких пенсій провадяться відповідно до чинного законодавства.

Згідно з абз.4 частини 3 Прикінцевих положень Закону України №10583 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” тимчасово, до прийняття відповідного закону: жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу.

У цих випадках розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону і фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій позивача на 2008 рік (а.с.10) та позову, заборгованість по відшкодуванню витрат нарахована відповідачу в період жовтень -листопад 2008 року за ОСОБА_10 становить 1128,18грн.

Суд вважає, що позивачем неправомірно виставлялись розрахунки на позивача за виплату пільгової пенсії ОСОБА_10, так як, в 2008 році, вже діяв Закон України №10583 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в абз.4 частини 3 Прикінцевих положень якого було визначено, що фінансування пенсій жінок, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матерів інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, та мають право на призначення дострокової пенсії за віком, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому відповідач не повинен відшкодовувати позивачу вказані витрати.

Таку ж позицію висловив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 06.05.2008 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до СВК ім.Шевченка про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій.

Щодо виплат пільгових пенсій іншим пенсіонерам та їх відшкодування, то суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, так як в цей період відповідач згідно з пунктом 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 400/97-ВР) був платником зазначеного збору.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР установлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі збір) у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Як передбачено останньою нормою (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 Закону № 400/97-ВР, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 останнього.

Відповідачем не надано суду доказів сплати вказаної заборгованості.

Враховуючи викладене суд приходить висновку, що позовні вимоги п ідлягають задоволенню частково, а саме в частині суми заборгованості -8497,32грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.7-9,158-163КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства „Березіно” задовольнити частково.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Березіно” (код ЄДРПОУ 00855434, місцезнаходження: Одеська обл. Тарутинський р-н. смт.Березине вул.Комсомольська 68 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій на суму 8497,32грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженя. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 27 лютого 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов