Рішення № 80563751, 19.03.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/1591/19

2-а/303/50/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Монич В. О.

при секретарі Лаврів Е.І.

Справа №303/1591/19

з участю : представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладачів ОСОБА_4

ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України. Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 17 вересня 2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу так дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Румунію на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби “Грушево” відділу прикордонної служби “Тячів” в районі 272-273 прикордонних знаків, на території Тересвянської сільради Тячівського району Закарпатської області, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії та 19 вересня 2018 року, в пункті пропуску “Солотвино” Мукачівського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому, 21.09.2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про затримання ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України з поміщенням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 01 жовтня 2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення за межі України. 21.12.2018 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Шестимісячний строк тримання відповідача в Волинському ПТПІ закінчується 21.03.2019 року. Так, відносно відповідача після прийняття рішення про примусове видворення, з метою вжиття заходів щодо ідентифікації та отримання документів на повернення до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України 21 вересня 2018 року за вихідним номером 81/9773 було направлено відповідний запит. У зв’язку з ненадходженням відповіді керуючись вимогами п. 2.7 Інструкції про примусове повернення та видворення з України іноземців та осіб без громадянства до посольства ОСОБА_6 Респуліки ОСОБА_9 в ОСОБА_7 було направлено повторний запит щодо встановлення особи відповідача. Разом, з тим станом на час подання позову інформації щодо встановлення особи відповідача з метою підготовки відповідних документів для його подальшого видврення в Мукачівському прикордонному загоні не має. Тому, на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 18 місяців.

Представник позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції, відповідач не заперечив проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 21 вересня 2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1, було прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України строком на 06 місяців (а.с.4-5). В подальшому, 01 жовтня 2018 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області було винесено рішення по адміністративній справі за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місце знаходження: м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_9 ОСОБА_3, місце перебування: м.Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області про примусове видворення іноземця за межі території України, - згідно якого було вирішено примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_9 ОСОБА_3 (Al Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.6). Згідно запиту Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21 вересня 2018 року за № 81/9827, який був адресований до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України з метою встановлення осіб затриманих, притягнення їх до відповільності та прийняття правового рішення, просить надати допомогу у встановленні громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_9 ОСОБА_3 (Al Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с. 7).

22 листопада 2018 року за вихідним номером 81/12193 було направлено повторний відповідний запит. У зв’язку з ненадходженням відповіді, керуючись вимогами п. 1 Інструкції про примусове повернення та видворення з України іноземців та осіб без громадянства до посольства Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, було направлено повторний запит щодо встановлення особи відповідача громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_9 ОСОБА_3 (Al Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с. 8-9).

Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, за наявності обгрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства україни з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З частини 4 статті 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1, який у свою чергу на підставі рашення Мукачівського міськрайонного суду від 01 жовтня 2018 року, підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, оскільки позивачем не можливо ідентифікувати відповідача з метою виконання постанови суду про його видворення та відсутня співпраця з боку відповідача, що виразилася у категоричній відмові повертатися до країни походження. На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про продовження строку затримання громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі.

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, суд, - у х в а л и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України – задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, але не більше як до 18 (вісімнадцяти) місяців, а саме до 19 вересня 2019 року.

Допустити негайне виконання рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Позивач : Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Код ЄДРПОУ 14321676, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області, індекс - 89600.

Відповідач : ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Аl Amin Mohamed), ІНФОРМАЦІЯ_1, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області, індекс - 89600.

Головуючий В.О.Монич