Ухвала суду № 80535483, 11.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 березня 2019 року м. Київ № 640/20542/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., при секретарі Семеняці А.Р., розглянувши адміністративну справу та клопотання про вступ в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі

за позовом Асоціації "Морська палата України" (04070, м.Київ, вул.Петра Сагайдачного, 12) до Державної служби морського та річкового транспорту України ( Морська адміністрація ) (03110, м.Київ, вул.Преобрежанська, 25) Міністерства інфраструктури України (01135, м.Київ, проспект Перемоги, 14)провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

за участю представників сторін:

представник позивача, Мащенко А.Г.,

представник відповідач 1, Житарь Ю.І., Нечипоренко Н.С.,

представник відповідача 2, Загородній В.С.,

ВСТАНОВИВ:

Асоціація "Морська палата України" (04070, м.Київ, вул.Петра Сагайдачного, 12) звернулося з позовом до Державної служби морського та річкового транспорту України ( Морська адміністрація ) (03110, м.Київ, вул.Преобрежанська, 25) Міністерства інфраструктури України (01135, м.Київ, проспект Перемоги, 14) в якому просить суд визнати протиправними дії Державної служби морського та річкового транспорту України щодо проведження конкурсів на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б" відповідно до Наказів від 30.10.2018 року №109 та від 28.11.2018 року №149; зобов'язати Міністерство інфраструктури України утриматись від призначення на посади переможців конкурсів, проведених Морською адміністрацією на підставі Наказів від 30.10.2018 року №109 та від 28.11.2018 року №149.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2018 року відкрито провадження у справі №826/20542/18 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2019 року відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Представником Капітана морського порту Херсона Єфименка Івана Володимировича подано адміністративний позов про вступ у справу №826/20542/18 в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору Асоціації "Морська палата України" (04070, м.Київ, вул.Петра Сагайдачного, 12) до Державної служби морського та річкового транспорту України ( Морська адміністрація ) (03110, м.Київ, вул.Преобрежанська, 25) Міністерства інфраструктури України (01135, м.Київ, проспект Перемоги, 14) в якому просить Суд: визнати протиправним дії Державної служби морського та річкового транспорту України щодо проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б" відповідно до Наказу від 30.10.2018 року №109 та призначення переможця проведеного конкурсу на посаду "заступника начальника управління- начальник відділу державного контролю за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту- капітан Херсонського морського порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління"; визнати протиправним та скасувати Наказ Державної служби морського та річкового транспорту України про призначення ОСОБА_6 на посаду заступника начальника управління- начальник відділу державного контролю за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту- капітан Херсонського морського порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Киэва від 21 лютого 2019 року призначено до розгляду клопотання про залучення третьої особи з самостійними вимогами щодо предмета спору на 11 березня 2019 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання про залучення третьої особи з самостійними вимогами.

Представник відповідача 1,2 заперечували щодо залучення третьої особи з самостійними вимогами, про що надали письмові заперечення.

Відповідно до частини першої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Частиною п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд, за результатами розгляду заяви третьої особи з самостійними вимогами Капітана морського порту Херсона Єфименка Івана Володимировича не вбачає підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, оскільки вимоги останнього у разі їх задоволення, не мають наслідком повне або часткове виключення задоволення вимог позивача до відповідача. При цьому, заявником не заявлено самостійних вимог, а фактично є самостійними вимогами як продовження позовних вимог позивача, що мають похідні ознаки.

Таким чином, на даній стадії судового процесу залучення до участі у справі в якості третьої особи, як заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору є неможливим, а тому в задоволенні заяви Капітана морського порту Херсона Єфименка Івана Володимировича про вступ у справу №640/20542/18 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору має бути відмовлено.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Капітану морського порту Херсона Єфименку Івану Володимировичу у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

Позовну заяву Капітана морського порту Херсона Єфименка Івана Володимировича повернути.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п"ята статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя А.Б. Федорчук