Ухвала суду № 80534740, 19.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/836/19

У Х В А Л А

19 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Дачного кооперативу «Комунстрой-1» Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення № 2212 від 22.09.2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дачного кооперативу «Комунстрой-1», ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, в якому позивач просить суд:

визнати незаконним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 2212 від 22.09.2014 року «Про затвердження ОСОБА_2, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, площею 0,0780 га, для індивідуального дачного будівництва за адресою: ділянка АДРЕСА_1», в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Закону та порушує охоронювані Законом інтереси Дачного кооператива «Комунстрой-1» та його члена ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 19.02.2019 року позов залишено без руху та надано позивачам строк на усунення недоліків позову.

Позивачі усунули недоліки визначені ухвалою суду, в тому числі надано до суду змінений позов.

В прохальній частині позову позивачі просять суд поновити строк звернення до суду з цим позовом, при цьому зазначають, що про оскаржуване рішення позивачам стало відомо при розгляді цивільної справи № 495/8624/17, а саме з Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 21 грудня 2018 року.

Суддя вказує на те, що відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому з даним позовом позивачі звернулись до Одеського окружного адміністративного суду 14.02.2019 року тобто в межах строку визначеним КАС України. Інших обставин, суддею на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі, не встановлено. Відтак, клопотання позивачів про поновлення строку звернення до суду не може бути розглянуто суддею, оскільки суддею не встановлено факту пропуску позивачами строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи зазначене, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, враховуючи, що позивачами оскаржується рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про затвердження ОСОБА_2, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, суддя дійшов висновку, що рішення в цій справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2. Відтак, суддя дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі ОСОБА_2, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням визначених ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Дачного кооперативу «Комунстрой-1» Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення № 2212 від 22.09.2014 року та відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі ОСОБА_2, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачам надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позовних вимог протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Роз'яснити відповідачу його право подати до суду заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку ст. 260 КАС України протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Копію позову з додатками направити відповідачу.

Роз'яснити позивачам їх обов'язок не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити копію позовної заяви з додатками ОСОБА_2, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Корой С.М.