Ухвала суду № 80505600, 13.03.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

13 березня 2019 р. Справа № 120/248/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2,

відповідача: Настечної В.В.,

представника третьої особи: Ільченка С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Настечиної Віолетти Володимирівни, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадська організація Товариство садоводів "Малинівка" про визнання протиправним та скасування рішення

в с т а н о в и в :

24.01.2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Настечиної Віолетти Володимирівни про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 15.02.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.03.2019 р. Крім того, залучено до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадську організацію Товариство садоводів "Малинівка".

У судовому засіданні 13.03.2019 року відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області.

Судом поставлено на розгляд заявлене клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області.

Позивач та його представник заперечили щодо задоволення даного клопотання. Зазначили, що будь-яких вимог до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в своєму позові вони не заявляли, а тому не має підстав для залучення вказаного органу в якості співвідповідача.

Представник третьої особи щодо залучення до участі у справі співвідповідача - Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області не заперечував.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення співвідповідача, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, і інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що позивачем заявлено вимогу до державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Настечиної Віолети Володимирівни про скасування її рішення від 11 січня 2019 року про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариства садоводів "Малинівка". Інших позовних вимог у даному адміністративному позові ОСОБА_1 не заявлено.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для залучення в якості співвідповідача у справі Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області, з огляду на що, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Положенням про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 р. за № 759/19497, встановлено, що основними завданнями Головного територіального управління юстиції є, серед іншого, реалізація державної правової політики, державної політики з питань банкрутства, у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, державної реєстрації статутів територіальних громад сіл, селищ, міст, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації; забезпечення реалізації державної політики у сферах організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).

При цьому, головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне територіальне управління юстиції) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.

З огляду на викладене, з урахуванням предмету даного адміністративного спору та можливих подальших шляхів виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права та інтереси Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, як орган на який покладено обов'язок щодо державної реєстрації громадських формувань, а тому наявні підстави для його залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача у справі Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області відмовити.

Залучити Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Запропонувати третій особі у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог, які також мають бути надіслані іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу та відповідачу у 5-денний строк з дня отримання письмових пояснень подати відповіді на такі пояснення (в разі існування таких).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 18.03.2019 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович