Постанова № 80500579, 14.03.2019, Старосинявський районний суд Хмельницької області

Справа № 684/158/19

3/684/74/2019 П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року смт. Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., при секретарі Олійник Л.М., з участю прокурора Лютака Б.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, працює лісничим Старосинявського лісництва в ДП «Старокостянтинівське лісове господарство», проживає за адресою: АДРЕСА_1, місце реєстрації: АДРЕСА_2, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 наказом № 71-К по Старокостянтинівському лесхоззагу від 07.06.1985 року призначено на посаду лісничого Старосинявського лісництва ДП «Старокостянтинівське лісове господарство», будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений 10-ти денний строк, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме, про придбання майна у вигляді квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, вартістю 317504,00 грн., на підставі договору дольової участі, право власності на яку оформлено 24.05.2017 року, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №88110094 сформованого Хмельницьким бюро технічної інвентаризації Хмельницької області 26.05.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушенні, пояснивши його вчинення недосконалим знанням антикорупційного законодавства.

У відповідності до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи органів місцевого самоврядування є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1, перебуваючи на посаді лісничого Старосинявського лісництва ДП «Старокостянтинівське лісове господарство», є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб - сайті Національного агентства.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, зокрема, за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п. 6 розділу 2 Порядку формування ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

У відповідності до змісту договору дольової участі, від 11.12.2005, ОСОБА_1 доручив підприємству «Цивільжитлобуд» в особі голови правління ОСОБА_2, що діє на основі Статуту організувати, замовити та виконати за його рахунок комплекс робіт по будівництву квартири №36, загальною площею 72,30 м. кв. в 1-му підїзді на 9-му поверсі житлового будинку АДРЕСА_2. 24.05.2017 року зареєстровано право власності на дану квартиру за ОСОБА_1

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2017 становив 1600 грн., тобто 50 прожиткових мінімумів у період виникнення у ОСОБА_1 обов'язку повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані складало 80 000 грн.

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 зобов'язаний був подати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані у 10-ти денний строк з моменту придбання майна (до 03.06.2017 року), однак в порушення вимог Закону станом на 28.02.2019 року НАЗК шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет не повідомив.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного корупційного правопорушення також підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 84 від 28 лютого 2019 року; його поясненнями, де він визнав свою вину в інкримінованому йому адміністративному корупційному правопорушшенні; договором дольової участі, від 11.12.2005 року; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.05.2017 року за № 88110094; витягом з наказу №71-К по Старокостянтинівському лесхоззагу від 07.06.1985 року «Про назначення на роботу лісничого Старосинявського лісництва по переводу з Кам'янець-Подільського лісгоспзагу з 07.06.85 р.» підстава: наказ №23-К від 07.06.1985 року обллісгоспзагу; посадовою інструкцією лісничого Старосинявського лісництва ДП «Старокостянтинівський лісгосп» затвердженого 20.12.2010 року директором ДП «Старокостянтинівський лісгосп»; доповненням до посадової інструкції затверджених 20.12.2010 року директором ДП «Старокостянтинівський лісгосп»; статутом ДП «Старокостянтинівське лісове господарство» код ЄДРПОУ00993337 від 04.06.2017 року №2-12; попередженням від 12.05.2015 року про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження під час прийняття на роботу та її проходження; скріншотом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; довідкою про доходи ОСОБА_1 за період з червня 2018 року по листопад 2018 року, виданої 06 грудня 2018 року за № 1711; щорічною декларацією за 2017 рік.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, всупереч вимогам ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у встановлений 10-ти денний строк, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані, а саме, про придбання майна у вигляді квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 72,30 кв.м. вартістю 317504,00 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-6 КУпАП.

Обираючи покарання ОСОБА_1, суд врахував характер і ступінь тяжкості вчиненого адміністративного корупційного правопорушення, його особу, пом'якшуючі обставини, зокрема, щире каяття, те, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується по місцю роботи.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 384,20 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, винуватим у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя ___ О. П. Завадська