Постанова № 8047995, 23.02.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а 7126/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі сторін:

прокурора Антоненко Н.М.

представника позивача Третьякової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Першотравенська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з єдиного податку, -

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2009 року прокурор м. Першотравенська Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 має податковий борг перед бюджетом в сумі 462 грн. 80 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених сум єдиного податку за 2008 рік. Всі передбачені законом заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, кожний окремо підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без його участі, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності рішенням виконавчого комітету Першотравенської міської ради від 12.01.2005 р., та перебуває на обліку в Західно Донбаській ОДПІ інспекції як платник податків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251 від 25.06.1991 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" № 746/99 від 28.06.1999 р., суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності, та не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі, коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, у відповідності до ч. 6 ст. 2 Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно ст. 5 Указу, особи, які обрали спрощену систему оподаткування, несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

За заявою суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, Західно Донбаською ОДПІ йому видано свідоцтво про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік.

Відповідно до поданої заяви, фізична особа підприємець ОСОБА_2 здійснює діяльність з роздрібної торгівлі непродовольчими товарами. Зазначену діяльність здійснює самостійно, найманих працівників не має.

Відповідно до рішення Першотравенської міської ради № 9-39/ІУ від 01.02.2006 р. "Про перелік ставок єдиного податку з фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності за класифікатором видів економічної діяльності", ставка єдиного податку для виду діяльності, якою займається відповідач, становить 130 грн. на місяць.

Отже, при написанні заяви щодо застосування спрощеної системи оподаткування, фізична особа підприємець ОСОБА_2 самостійно погодився на сплату єдиного податку за встановленою ставкою. Тому, сума єдиного податку вважається узгодженою, і платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання в строки не пізніше 20 числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалась попередня сплата єдиного податку.

Відповідач ОСОБА_2 з серпня по листопад 2008 р. повинен був сплатити 520 грн. єдиного податку, а сплатив лише 61 грн. 84 коп. Залишок заборгованості зі сплати єдиного податку в сумі 458 грн. 16 коп., залишився несплаченим. Крім того, у відповідності до п.п. 16.1.2 п «а» ст. 16 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за несвоєчасну сплату самостійно нарахованої платником суми податкового зобовязання відповідачу нараховано пеню в сумі 4 грн. 64 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача по єдиному податку за 2008 рік складає 462 грн. 80 коп.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, несплачена сума податкових зобов'язань фізичною особою підприємцем ОСОБА_2О по єдиному податку за 2008 рік, набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту "а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/1906 від 25.07.2008 р. на суму 68 грн. 16 коп., а також, другу податкову вимогу № 2/3505 від 08.12.2008 р. на суму 462 грн.80 коп. , які отримані відповідачем, що підтверджується копіями поштових повідомлень, долучених до матеріалів справи.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Першотравенська Дніпропетровської області задовольнити .

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету (р/р 34212379700033, код податку 16050200, банк «Казна-Дніпро», МФО 805012, УДКУ у м. Першотравенськ, код ЄДРПОУ 24244853) податковий борг з єдиного податку за 2008 рік в сумі 462 грн. 80 коп. (чотириста шістдесят дві гривні вісімдесят копійок)

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 25.02.2010 року.

Суддя В.В.Чорна