Ухвала суду № 80476332, 14.03.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/179/18

УХВАЛА

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду

14 березня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

з участю

позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та рішень відповідача на виконання рішення суду у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про визнання протиправними дій та рішень відповідача на виконання рішення суду у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Аргументами вказаної заяви є те, що відповідачем станом на теперішній час не було виконано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 року у даній справі. При цьому, позивач вказує на те, що відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» визначається, що якщо чинне правове положення держави передбачає виплату певних надбавок і виплат, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих випадках, доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань.

В судовому засіданні позивач заяву підтримав, просить її задовольнити з викладених в ній підстав. Додатково зазначив, що ним не пропущено строки звернення із даною заявою.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснила, що на виконання судового рішення управлінням з 01.12.2017 року проведено перерахунок пенсії позивача у розмірі 90% суми грошового забезпечення 37900 грн. 50 коп., зазначеного в довідці від 07.11.2017 року за №2.2.1.39-354. При цьому, доплату перерахованого розміру пенсії за період з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року буде забезпечено в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року за №649. Окрім того, представник відповідача вказує на те, що позивач пропустив строк звернення з вказаною заявою, передбачений ч.4 ст.383 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для розгляду заяви, суд врахував наступні обставини та норми чинного законодавства.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 року у даній справі визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 07.11.2017 року за №2.2.1.39-354, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, та зобов’язано здійснити перерахунок та виплату пенсії із розрахунку 90% відповідно до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 07.11.2017 року за №2.2.1.39-354 з моменту звернення (з 01.12.2017 року) без обмежень максимального розміру пенсії.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 4 даної статті встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається із змісту звернення-скарги від 20.11.2018 року, позивач був обізнаний з листом відповідача від 27.08.2018 року за №16724/08-14.

У даному листі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило про неможливість виконання згаданого рішення суду.

Відтак, суд вважає, що про порушення свого права позивач дізнався щонайменше при написанні звернення-скарги - 20.11.2018 року.

Більше того, сам зміст прохальної частини згаданого звернення-скарги вказує на обізнаність позивача з обставинами невиконання рішення суду.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заявником пропущено десятиденний строк звернення до суду, передбачений ч.4 ст.383 КАС України.

Відповідно до абзацу 2 ч.5 ст.383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

З огляду на те, що заява позивача не відповідає встановленим вимогам щодо строків звернення до суду, така підлягає поверненню останньому, згідно з наведеної норми.

Керуючись ст.ст.248, 383, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ух в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та рішень відповідача на виконання рішення суду у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії – повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Я.Мартинюк