Ухвала суду № 80475573, 14.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

ОСОБА_1

14 березня 2019 рокуСправа № 280/694/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши заяву про забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_2 (70544, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новопавлівка, вул. Суворова, буд. 114, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, 11)

третя особа ОСОБА_3 – міський голова Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, 11)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області, третя особа ОСОБА_3 – міський голова Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення №88 від 20.12.2018 двадцять четвертої сесії сьомого скликання Оріхівської міської ради Оріхівського районі Запорізької області в частині погодження розміру земельної ділянки 1,0 га;

зобов’язати відповідача повторно на черговій сесії розглянути питання щодо надання дозволу позивачу звернутись до землевпорядної організації, яка має дозвіл (ліцензію) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, с. Новопавлівка, для ведення особистого селянського господарства (категорія земель: землі сільськогосподарського призначення) орієнтовною площею 20 000 кв. м (2,0 га) для подальшого вирішення питання передачі у власність.

Ухвалою суду від 20.02.2019 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та позивачу наданий строк 10 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ухвали суду від 11.03.2019 позовну заяву повернуто позивачеві на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України у зв’язку із тим, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

13 березня 2019 року на адресу суду від позивача надійшла заява (вх. №9915) про забезпечення позов, у якій на підставі ст. 151-153 ЦПК України, просить терміново вжити заходи для забезпечення позову і накласти арешт на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, село Новопавлівка, для ведення особистого селянського господарства (категорія земель: землі сільськогосподарського призначення) орієнтовною площею 10 000 кв.м. (1,0 га) зазначену в рішенні № 88 двадцять четвертої сесії сьомого скликання Оріхівської міської ради Запорізької області:

заборонити проводити виділення вказаної земельної ділянки іншим особам, оформлення права власності на вказану земельну ділянку, а також її відчуження будь- яким способом,

призупинити виконання рішення № 88 двадцять четвертої сесії сьомого скликання Оріхівської міської ради Запорізької області.

На обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення № 88 Оріхівської міської ради від 20.12.2018 та зобов'язання вчинити певні дії. Пояснює, що вказаним рішенням була зобов'язана в місячний термін з дня прийняття даного рішення звернутись до землевпорядної організації, яка має дозвіл (ліцензію) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проте у зв'язку з оскарженням рішення, місячний термін стік. За цих обставин, вважає, що Оріхівська міська рада може повторно розподілити зазначену в рішенні № 88 двадцять четвертої сесії сьомого скликання земельну ділянку. Вказує, що такі дії відповідача ускладнять або взагалі зроблять неможливим виконання рішення суду у цій справі у разі подальших дій зі спірною земельною ділянкою, тому слід вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку з забороною проводити виділення вказаної земельної ділянки іншим особам, оформлення права власності на неї та відчуження земельної ділянки будь-яким способом, а також призупинити виконання рішення № 88 двадцять четвертої сесії сьомого скликання Оріхівської міської ради Запорізької області.

За правилами ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суддя розглянув заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову визначені у ст.152 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Так, у заяві позивачем не зазначено усіх передбачених пунктом 2 частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язкових реквізитів сторін у справі, як відповідача, так і третьої особи.

Також позивачем не зазначено предмет позову, щодо якого він просить вжити такі заходи, та не наведено жодних обґрунтувань необхідності забезпечення позову у визначений ним спосіб. У вказаній заяві позивач посилається також на норми ЦПК України, які не встановлюють порядок здійснення адміністративного судочинства.

Крім того, суд зауважує, що подана позивачем заява про забезпечення адміністративного позову аналогічна за змістом тій, яка раніше вже була розглянута судом та відповідно до ухвали суду від 20.02.2019 повернута позивачу без розгляду у зв’язку з її невідповідністю вимогам ст. 152 КАС України. При цьому, окрім наданих суду доказів сплати судового збору (квитанція №63 від 11.03.2019 на суму 576,30 грн.), інших недоліків поданої заяви, визначених в ухвалі суду від 20.02.2019 про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду, позивачем не виправлено.

Згідно із ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 вказаного Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Більш того, суд враховує також те, що позовну заяву повернуто позивачеві відповідно до ухвали суду від 11.03.2019 без розгляду, а тому в даному випадку розгляд заяви про забезпечення позову (у відповідності до ст. 154 КАС України до подання позовної заяви) - є неможливий, оскільки позивач позбавлений можливості звертатися із позовом у даному провадженні.

Керуючись ст. ст. 152, 154, 243, 248, 256 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову (вх. №9915 від 13.03.2019) повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В.Батрак