Ухвала суду № 80474767, 15.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2019 р. Справа №200/3711/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, 12 березня 2019 року звернувся з позовною завою до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про:

- визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення законного перерахунку та невиплати належної ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» протиправною та такою, що порушує право ОСОБА_1 на соціальних захист;

- зобов’язання Головне упарвілніння Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 належний перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін доо деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи з грошового забезпечення, яке складається із суми його складових, згідно довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області від 13.03.2018 року № 4729 лк, а саме: посадовий оклад – 3 600,00 грн., оклад за спеціальне звання – 2 400,00 грн., надбавка за стаж служби (50%) – 3 000,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) – 720,00 грн., премія 1,39% -135,11 грн. та в основному розмірі – 85 % від усіх сум грошового забезпечення.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1, 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті та всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте позивачем не надано всіх копій додатків до позовної заяви для відповідача.

Окрім того, в позовній заяві вказано, що ОСОБА_1 у лютому 2018 року звертався до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, проте позовна вимога про застосування 85 %, що діяла на момент призначення пенсії суд не розглядав, осільки перерахунок та виплата пенсії проведено на той час, не було.

Відповідно до тексту Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2018 року по справі № 805/1127/18-а, яке набрало законної сили відповідно до Ухвали Першого апеляційного адміністративного суду 12 лютого 2019 року, «Щодо позовних вимог про застосування 85 відсотків, що діяли на момент призначення пенсії суд зазначає наступне. Як вже вказувалось судом, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, тому відсутні підстави застосувати законодавство про пенсійне забезпечення, що діяло на момент виходу позивача на пенсію.».

Таким чином, судом вже була розглянута вимога позивача, в задоволенні якої йому було відмовлено.

Позивач заявляє позовну вимогу про перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року, яка вже була предметом розгляду у справі № 805/1127/18-а.

Таким чином, суд зазначає про необхідність уточнення позовних вимох, відповідно до яких наявний факт збігу позовних вимог по справі № № 805/1127/18-а та по справі № 200/3711/19а.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом наданн копій додатків до позовної заяви для відповідача та уточнення позовних вимог.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Христофоров А.Б.