Рішення № 80452587, 13.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан ОСОБА_1, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2019 р. № 520/11851/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 Йі ( вул. Академіка Богомольця, буд. 5, к. 38,м. Харків,61157) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022) про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 Йі, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області , в якому просить суд :

- скасувати рішення Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у вигляді Висновку від 06.12.18р. без номеру про відмову у задоволенні заяви від 24 січня 2018 року, поданої на підставі довіреності, в інтересах громадянина КНР ОСОБА_2 Йі, про внесення змін в актовий запис № 1350 від 24 січня 2018 року про смерть та в свідоцтво про смерть його сина громадянина КНР «ОСОБА_2 ОСОБА_3», шляхом розділення прізвища померлого на прізвище «Чжоу» ім’я «Бінь» та виключення «Кит».;

- зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис № 1350 від 24 січня 2018 року про смерть громадянина КНР ОСОБА_2 ОСОБА_3 та в свідоцтво про смерть, змінивши прізвище померлого «ОСОБА_2 ОСОБА_3» шляхом розділення на прізвище «Чжоу» ім’я «Бінь» та виключення «Кит».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернувся до відповідача з проханням внести зміни до актового запису про смерть №1350 від 24.01.2018 року сина ОСОБА_2 Йі, громадянина КНР - ОСОБА_2 ОСОБА_3, шляхом розділення прізвища померлого на прізвище "Чжоу", ім`я "Бінь" та виключення "Кит".

Однак висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області б/н від 06.12.2018 року було відмовлено у внесенні вищезазначених змін.

З такою відмовою позивач не погоджується, тому звернувся до суду з даним позовом.

У визначений судом термін, відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що заявником під час звернення для внесення змін в актовий запис не було надано свідоцтво про народження померлого, яке б могло підтвердити вірність написання прізвища та імені окремо, витребувати документ, що міг би підтвердити вірність написання анкетних даних заявника не було можливим, оскільки наявні двосторонні міжнародні угоди з країною походження заявника (ОСОБА_3) та Україною не передбачають витребування документів про державну реєстрацію актів цивільного стану. Також відповідач зазначив, що заперечує у задоволеннні позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування висновку Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у харківській області від 06.12.2018 року, в іншій частині не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1, в інтересах громадянина КНР ОСОБА_2 Йі, звернувся до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін в актовий запис про смерть № 1350 від 24.01.2018 року Головного територіального управління юстиції у харківській області на ОСОБА_2 ОСОБА_3, а саме просив розділити прізвище померлого з 2Чжоу ОСОБА_3" на прізвище "Чжоу", ім`я "Бінь" та виключити "Кит".

06.12.2018 року висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області б/н у задоволенні відмовлено у внесенні змін до актового запису про смерть № 1350 від 24.01.2018 року.

Позивач, не погодившись із таким рішенням, звернувся до суду з даними позовними вимогами.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Спірні правовідносини відносини, які виникли між сторонами щодо проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються правовими нормами Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI), що були чинні на час виникнення спору.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, приймаючи до уваги, що в матеріалах справи містяться копія свідоцтва про смерть ОСОБА_2 ОСОБА_3 серії І-ВЛ №624610 від 24.01.2018 року, копія паспорту ОСОБА_2 ОСОБА_3 з копією перекладу на українську мову, копія нотаріально засвідченого документу з нотаріально засвідченим перекладом на українську мову, легалізованого у консульстві України в КНР-Книги реєстрації домашнього господарства мешканця ОСОБА_2 ОСОБА_3 , суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 257-263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 Йі ( вул. Академіка Богомольця, буд. 5, к. 38,м. Харків,61157) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022) про скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у вигляді Висновку від 06.12.18р. без номеру про відмову у задоволенні заяви від 24 січня 2018 року, поданої на підставі довіреності, в інтересах громадянина КНР ОСОБА_2 Йі, про внесення змін в актовий запис № 1350 від 24 січня 2018 року про смерть та в свідоцтво про смерть його сина громадянина КНР «ОСОБА_2 ОСОБА_3», шляхом розділення прізвища померлого на прізвище «Чжоу» ім’я «Бінь» та виключення «Кит».

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис № 1350 від 24 січня 2018 року про смерть громадянина КНР ОСОБА_2 ОСОБА_3 та в свідоцтво про смерть ОСОБА_4 1-ВЛ № 624610, змінивши прізвище померлого «ОСОБА_2 ОСОБА_3» шляхом зазначення прізвища «Чжоу», ім’я «Бінь» та виключення «Кит».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.