Рішення № 80446081, 11.03.2019, Зміївський районний суд Харківської області

621/620/16-ц

2/621/7/19

РІШЕННЯ

іменем України

11 березня 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - Бібіка О.В.

з участю секретаря - Горобець Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз" до ОСОБА_1 про стягненя збитків за самовільне підключення до системи газопостачання,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2016 ПАТ "Харківгаз" в особі Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз" звернувся до суду з вимогами: стягнути завдані ПАТ "Харківгаз" збитки з ОСОБА_1 в сумі 415347,62 грн та судові витрати у розмірі 6230,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

15.06.2012 між ПАТ "Харківгаз" в особі начальника Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" Смірнова В.М. та ОСОБА_1 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № 6016. Відповідно до предмету договору виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач збов'язується своєчасно сплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених вказаним договором, дортимуватися Правил безпеки систем газопостачання України. Відповідно до п. 32 Договору, споживач несе відповідальність згідно з законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. Відповідно до п. 34 Правил, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Відповідно до Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕКП від 28.10.2014 № 184, самовільне підключення - виявлений факт підключення споживачем об'єкта споживача або окремих газових приладів і пристроїв до системи газопостачання з порушенням встановленої законодавством процедури.

Так, 16.09.2015 робітниками ПАТ "Харківгаз" було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_1 Під час обстеження робітниками виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід Ду 15 мм для відбору необлікованого природного газу, тобто крадіжку природного газу, для потреби даного домоволодіння, та опалення теплиць. Самовільний відбір природного газу проводився шляхом під'єднання пластикової труби до самовільного підкоючення в підземний газопровід-ввід перед лічильником газу, з подальшим підключенням внутрішньодобового газопроводу до газового обладнання та опалення теплиць з застосуванням саморобних газових приладів, які не можуть бути класифіковані за нормами споживання газу.

Даний факт правопорушення зафіксовано в акті про порушення від 16.09.2015 року та типовому акті претензії від 16.09.2015. Дані акти засвідчені підписом представника ПАТ "Харківгаз" та споживачем. Жодних зауважень до вказаних актів споживачем не вказано. На виконання розділу 2, п. 5, підпункту 2 Порядку робіниками ПАТ "Харківгаз" було роз'яснено споживачу можливість скористатится правом внести свої зауваження до акту претензії, якщо такі є. Натомість, споживачем внасноруч складено визнання у скоєнні даного правопорушення. Додатково на підтвердження скоєного правопорушення на місці виявленого самовільного підключення робітниками ПАТ "Харківгаз" проводилися фото та відео фіксація.

Того ж дня, відповідно до вимог п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285 та п. 6 Правил, домоволодіння відповідача було відкоючено від системи газопостачання, шляхом механчіного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Даний факт засвідчено актом про відключення газоспоживаючих приладів від 16.09.2015.

Керуючись розділом 2 п. 6, підпунктом 3 Порядку, відповідачу було здійснено розрахунок збитків за несанкціонований відбір природного газу, а саме, підключення до систем газопостачання саморобних газових приладів, які не можуть бути класифіковані за нормами споживання газу, з урахуванням проміжку часу, за який необхідно провести нарахування збитків, помноженого на коефіціент сезонності (коефіціент сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у міжопалювальний період) та на величину об'ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою, наведеною в Порядку. Отже, сума завданих збитків розрахована за три роки та становить 4157651,63 грн, з яких вартість транспортування природного газу складає 415347,62 грн.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 13.04.2016 провадження у справі відкрито.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 17.05.2016 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання учасники справи не з'явилися.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника ПАТ "Харківгаз", без фіксування судового процесу технічними засобами. На задоволенні позовних вимог наполягає.

Відповідач ОСОБА_1 про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, про причини неявки суду не повідомив.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо за положеннями ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина друга статті 247 ЦПК України).

За загальним правилом частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. При цьому, відповідно до частини третьої названої статті Кодексу якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки у судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд, оцінивши наявні в справі письмові докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні, вирішуючи справу, виходить з такого.

Судом встановлено, що 15.06.2012 між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з газопостачання №6016.

Відповідно до п. 32 Договору споживач несе відповідальність згідно з законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Відповідно до п.п. 1, 2 п. 29 Договору, виконавець має право припинити постачання газу споживачеві у разі самовільного використання газу споживачем; вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою НКРЕ від 29.05.2003 №475 (а.с. 5-7)

16.09.2015 у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_1, представниками ПАТ "Харківгаз" було виявлено несанкціоновану врізку в газопровід-ввід Ду 15 мм для відбору необлікованого природного газу, у зв'язку з чим складено Акт про порушення та акт-претензія. (а. с. 10, 11).

16.09.2015 домоволодіння ОСОБА_1 було відключено від газопостачання, про що складено акт про відключення газоспоживаючих приладів від 16.09.2015 (а.с. 12)

Крім того, 16.09.2015 ОСОБА_1 виклав письмові пояснення щодо виявленої несанкціонованої врізки, в яких повністю погоджується з виявленими порушеннями (а.с. 13)

У зв'язку з виявленим порушенням ПАТ "Харківгаз" складено розрахунок збитків, проведений за період з 15.09.2012 по 15.09.2015, який становить 415347,62 грн. (а. с. 8, 9).

Таким чином, ОСОБА_1 не заперечував факт наявності виявленої у його домоволодінні врізки в газопровід.

За клопотанням представника відповідача адвоката Божко Д.О. в справі ухвалами суду від 18.08.2016, 17.10.2016, 30.11.2016, 01.02.2017 було призначено судо-технічну експертизу. Витрати, пов'язані з проведенням експертизи, було покладено на ОСОБА_1

28.11.2017 на адресу суду надійшов лист директора Одеського науково - дослідного інституту судових експертиз Мінінстерства юстиції України від 17.11.2017 за вих № 17-580-вих про необхідність проведення оплати вартості експертизи, до якого додано рахунок проведення експертизи від 10.11.2017 (а.с. 126, 127)

Копію зазаначеного рахунку було направлено на адресу відповідача, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 129)

Однак, відповідачем ОСОБА_1 не було проведено оплату витрат, пов'язаних з виконанням експертизи, у зв'язку з чим 15.01.2019 матеріали справи повернуто на адресу суду без виконання (а.с. 130)

Згідно частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до вказаного Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством, зокрема: має право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВІТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 29 вказаного договору у правах виконавця передбачене припинення постачання газу у разі порушення споживачем Правил безпеки, що створює виникнення аварійної ситуації.

Цим договором передбачено, що під час вирішення питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Правилами № 2246.

Відповідно до пунктів 23, 29 Правил № 2246, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач; споживач зобов'язаний забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них.

Пунктами 34, 35 Правил № 2246, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; шкоду, заподіяну власникові будинку або власникам інших квартир, їх майну, навколишньому природному середовищу; самовільне підключення до системи газопостачання; пошкодження лічильника газу, пломб, індикаторів дії впливу постійного магнітного поля на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника; зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством; використання газу (за відсутності лічильника) у разі, коли протягом місяця не було повідомлено газопостачальне або газорозподільне підприємство про зміни, що стосуються опалювальної площі, кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку та видів споживання природного газу; відмову у доступі до власних житлових і підсобних приміщень, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представникам газопостачального (газорозподільного) підприємства для: контрольного зняття показань лічильників газу; демонтажу або монтажу лічильників газу, пов'язаного з проведенням їх планової повірки; порушення інших вимог цих Правил. Про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта-претензії визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Таким чином, на підставі встановлених обставин та належним чином оцінених доказів, поданих сторонами, судом встановлено факт несанкціонованого підключення шляхом врізки в газопровід-ввід Ду 15 мм для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу) для потреби даного домоволодіння та опалення теплиць.

Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 184 від 28 жовтня 2014 року, підпунктом 1 пункту 2 та підпункту 1 пункту 4 Розділу ІІ, яких встановлено, що відшкодування збитків здійснюється за такі порушення споживачем Правил як самовільне підключення прихованого газопроводу. Розрахунок збитків, які відшкодовуються споживачем газопостачальному/газорозподільному підприємству, здійснюється таким чином: у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 1 пункту 2 цього розділу, розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення до дня виявлення порушення, але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення.

Пунктами 1.4.4., 4.5.7 Правил безпеки систем газопостачання України, затвердженими Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01 жовтня 1997 року № 254 (далі - Правила № 254), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 травня 1998 року № 318/2758 встановлено, що відповідальність за справний стан і безпечне користування газовими приладами і апаратами, що встановлені в житлових будинках державного фонду, покладається на квартиронаймачів, а в квартирах і житлових будинках, що належать громадянам на правах особистої власності, - на їх власників. Експлуатаційні спеціалізовані підприємства газового господарства (далі - СПГГ) несуть відповідальність за якісне виконання робіт із технічного обслуговування і ремонту газового обладнання та газопроводів, а також своєчасне виконання заявок на усунення несправностей у системах газопостачання. Переміщення і заміна газових приладів і апаратів провадяться СПГГ або газовими службами підприємств з урахуванням вимог нормативних документів і внесенням змін у технічну документацію.

Частиною першою статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Закріплений у статті 58 Конституції України принцип незворотності дії законів та інших нормативно-правових актів у часі є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Установлено, що на час виникнення спірних правовідносин та на час звернення з позовними вимогами до суду 30.03.2016, діяли Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені Постановою Кабінетів Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, які регулювали відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу та відповідний Порядок відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил, який передбачав розрахунок збитків за період з дня набуття споживачем права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення до дня виявлення порушення, але не більше трьох років, що передували дню виявлення порушення. Вказана Постанова Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 втратила чинність 16 липня 2016 року.

Виходячи з положень ст. ст. 6, 526, 626 - 631 ЦК України укладений договір є обов'язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Споживачем ОСОБА_1 порушено умови укладеного з відповідачем договору, а саме п. 27 у зв'язку з чим було складено акт про порушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не доведено відсутність врізки у газопровіді, а дослідженими у справі доказами підтверджується її наявність.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, відшкодування збитків здійснюється за такі порушення споживачем Правил: 1) самовільне підключення шляхом прихованого газопроводу.

Справедливість судового рішення вимагає, аби такі рішення достатньою мірою висвітлювали мотиви, на яких вони ґрунтуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення і мають оцінюватись у світлі обставини кожної справи. Національні суди, обираючи аргументи та приймаючи докази, мають обов'язок обґрунтувати свою діяльність шляхом наведення підстав для такого рішення. Таким чином, суди мають дослідити основні доводи (аргументи) сторін та з особливою прискіпливістю й ретельністю - змагальні документи, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19 квітня 1993 року у справі «Краска проти Швейцарії» встановлено: «Ефективність справедливого розгляду досягається тоді, коли сторони процесу мають право представити перед судом ті аргументи, які вони вважають важливими для справи. При цьому такі аргументи мають бути «почуті», тобто ретельно розглянуті судом. Іншими словами, суд має обов'язок провести ретельний розгляд подань, аргументів та доказів, поданих сторонами».

Таким чином, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 порушив Правила надання населенню послуг з газопостачання шляхом несанкціонованого підключення до газорозподільної системи, чим завдала матеріальні збитки «ПАТ «Харківгаз», суди дійшли правильного висновку, що дії працівників щодо виявлення правопорушення, відключення будинку споживача від газопостачання, нарахування збитків були правомірними, а завдана матеріальна шкода в розмірі 415347,62 грн підлягає відшкодуванню.

У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь ПАТ "Харківгаз" стягнути понесені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 11-13, 81, 141, 263, 265-268, 273 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні виомги ПАТ «Харківгаз» в особі Зміївського УЕГГ ПАТ "Харківгаз" (код ЄДРПОУ 03359500, місцезнаходження: м. Зміїв Харківської області, Таранівське шосе, буд. 1-А) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1) про зстягнення збитків за самовільне підключення до системи газопостачання - задовольнити.

Стягунти з ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1, на користь ПАТ "Харківгаз" збитки за самовільне підключення до системи газопостачання у розмірі 415347 (чотириста п'ятнадцять тисяч триста сорок сім) грн 62 коп.

Стягнути ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1, на користь ПАТ "Харківгаз" судовий збір у розмірі 6230 (шість тисяч двісті тридцять) грн 21 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 11.03.2019.

Головуючий: