Ухвала суду № 80407924, 13.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 березня 2019 року справа № 580/114/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Салабай М.В.,

представника відповідача - Дубас В.В. (згідно з довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування довідки і зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

11.01.2019 ОСОБА_2 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; РНОКППНОМЕР_1) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд.26; код ЄДРПОУ 00034039) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною та скасування довідки відповідача від 22.05.2018 №11/13764 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 №103", видану на ім'я позивача;

зобов'язання відповідача підготувати та направити до ГУ ПФУ в Черкаській області довідку "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 №103" на ім'я позивача із зазначенням у ній: надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя; надбавки за роботу з особовим складом; премії від посадового окладу.

Позивач просила розгляд справи здійснювати без її участі.

У судовому засіданні 13.03.2019 представник відповідача заявила клопотання про зупиненняа провадження у справі до набрання законної сили кінцевим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3783/18.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що спірні відносини у цій справі виникли у зв'язку з незазначенням відповідачем додаткових видів грошового забезпечення у спірній довідці, яка видана на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» (далі - Постанова №103). Оскільки правомірність вказаної постанови уряду є предметом спору у справі №826/3783/18, на думку відповідача, до набрання законної сили рішенням у вказаній справі, повно вирішити цей спір неможливо. Тому просив зупинити провадження.

Заслухавши думку представника відповідача, оцінивши заявлені доводи та докази в обґрунтування клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Перелік підстав, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження, вказаний у частині першій цієї статті, а за наявності яких має таке право - у ч.2.

Водночас зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Суд врахував, що передумовою цього спору є оформлення та видача відповідачем для позивача довідки, на підставі якої здійснюється перерахунок пенсії. Спірні правовідносини у цій справі виникли у зв'язку з неправомірним, на думку позивача, незазначенням у цій довідці додаткових видів грошового забезпечення. Отже, вони не стосуються правомірності перерахунку пенсії, який здійснюється відповідно до Постанови №103 органами Пенсійного фонду України.

Заявлені відповідачем підстава та обґрунтування клопотання - перевірка Окружним адміністративним судом м. Києва правомірності прийняття Постанови №103 стосуються саме перерахунку пенсії відповідно до цього рішення уряду, що не є предметом цього спору.

Крім того, предмет спору стосується правовідносин, які вже виникли, та, на думку позивача, не відповідають вимогам закону, як нормативно-правового акту вищої юридичної сили. Отже, результат вказаної відповідачем судової справи не впливає на прийняте ним рішення та матиме силу на вирішення правовідносин на майбутнє.

Тому суд дійшов висновку, що із заявлених підстав і предмета цього позову не вбачається взаємозалежність спірних правовідносин від рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3783/18. Отже, клопотання представника відповідача про зупинення провадження не є обгрунтованим.

Керуючись ст.ст.2, 7-8, 120-123, 173, 236, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі до набрання законної сили кінцевим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3783/18.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

3. Копії ухвали направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич