Постанова № 8040665, 22.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47304/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі –Кусайло Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Полтавському та Новосанжарському районахдо Підприємства Божківської виправної колонії №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській областіпро стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

09 жовтня 2009 року позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Полтавському та Новосанжарському районахзвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підприємства Божківської виправної колонії №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській областіпро стягнення недоїмки по сплаті страхових внесківу розмірі 25 882,46 грн.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за період з 03 березня 2008 року по 30 червня 2009 року відповідач з виплаченої ним заробітної плати працівникам, не в повному обсязі перерахував страхові внески, що призвело до утворення недоїмки в розмірі 21 822.71 грн. та нарахованню пені в сумі 4 059,75 грн.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду письмові заперечення проти позову, просив відмовити у його задоволенні.

У запереченнях на позовну заяву відповідач зазначив, що 27 березня 2009 року на базі колишнього підприємства Божківської ВК-16, у відповідності до статті 118 Кримінально-виконавчого кодексу України та на підставі наказу управління ДДУ ПВП у Полтавській області №39 і наказу №104 Держдепартаменту України з питань виконання покарань від 25 року 2009 року створена майстерня, яка є структурним підрозділом Божківської ВК-16, не має свого Статуту, окремих банківських реквізитів та не є правонаступником Підприємства Божківської ВК-16, відповідно, не може нести перед іншими суб'єктами відповідальності.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Підприємство Божківська виправна колонія №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Полтавському та Новосанжарському районах Полтавської області.

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 8.1. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації, при знятті з обліку фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка не має статусу підприємця, у разі наявності в страхувальника недоїмки зі сплати страхових внесків та в інших випадках, передбачених законодавством.

З 21 вересня 2009 року по 23 вересня 2009 року спеціалістом по роботі зі страхувальниками Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Полтавському та Новосанжарському районах Полтавській області Луговою Т.В. проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду та їх витрачання за період з 03 березня 2008 року по 30 червня 2009 року.

Перевіркою встановлено, що заборгованісь за платником страхових внесків склала 25 882,46 грн в тому числі: недоїмка 21 822,71 грн; не сплачена пеня 4 059,75 грн.

За результатами перевірки складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №67 від 23 вересня 2009 року.

25 серпня 2009 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Полтавському та Новосанжарському районах Полтавській області направлена претензія Підприємству Божківська виправна колонія №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області (вих.№627), в якій відповідачу пропонують в строк до 30 вересня 2009 року у добровільному порядку погасити існуючу заборгованість. Претензія отримана відповідачем 29 вересня 2009 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

01 жовтня 2009 року Божківською виправною колонією Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області (№ 16) направлено на адресу відповідача відповідь на претензію в якій відповідач зазначив, що підприємство працює в тяжких економічних та фінансових умовах, обігових коштів від випущеної продукції не достатньо для погашення наявної кредиторської заборгованості в тому числі і до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 27 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 встановлено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з пунктом 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Щодо посилання відповідача на факт створення 27 березня 2009 року на базі колишнього підприємства Божківської ВК-16, у відповідності до статті 118 Кримінально-виконавчого кодексу України та на підставі наказу управління ДДУ ПВП у Полтавській області №39 і наказу №104 Держдепартаменту України з питань виконання покарань від 25 травня 2009 року майстерні при Божковській виправній колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області (№ 16), то відповідачем не доведено, що Підприємство Божківська виправна колонія №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області припинило своє існування в результаті створення майстерні.

Судом встановлено, що у відповідності до законодавства Підприємство Божківська виправна колонія №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області подавало розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів фонду соціального страхування від нещасних випадківна виробництві та професійних захворювань за третій квартал 2009 року та за 2009 рік, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі в порядку частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Полтавському та Новосанжарському районах до Підприємства Божківської виправної колонії №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Підприємства Божківської виправної колонії №16 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області (код ЄДРПОУ 08680632) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Полтавському та Новосанжарському районах (вул. Шевченка, 9, м. Полтава, 36000, р/р 37171161904104) недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 25882,46 грн.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 27 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва