Ухвала суду № 80406355, 12.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6282/18

УХВАЛА

12 березня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (згідно ордеру),

представника Одеської митниці ДФС - Пташинської А.О. (за довіреністю),

розглядаючи в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконуючий обов'язки начальника Одеської митниці ДФС Мартинов Сергій Володимирович, начальник митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС Домніч Олександр Анатолійович про визнання протиправними та скасування наказів та висновку, визнання незаконними дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_3 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, треті особи на стороні відповідача виконуючий обов'язки начальника Одеської митниці ДФС Мартинов Сергій Володимирович, начальник митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС Домніч Олександр Анатолійович, в якому позивач просив суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Одеської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2018 році» №337 від 28 вересня 2018 року зі змінами, внесеними наказом Одеської митниці ДФС №404 від 26.10.2018 р. в частині проведення оцінювання заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3;

2. Визнати незаконними дії по проведенню оцінювання результатів службової діяльності заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3;

3. Визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання результатів службової діяльності заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС;

4. Стягнути з Одеської митниці Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі 20000 гривень.

Ухвалою суду від 07 грудня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_3 залишено без руху та надано 5-денний термін на усунення недоліків позову.

11 грудня 2018 року за вх. №38474/18 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків адміністративного позову разом із належним чином оформленим адміністративним позовом, належним чином засвідченою копією виписки-епікризу з медичної картки стаціонарного хворого №4048/878 та належним чином засвідченими копіями документів, оригінали яких наявні у позивача (з копією сторонам).

Так, у позовній заяві позовні вимоги викладені у такій редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Одеської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2018 році» №337 від 28 вересня 2018 року зі змінами, внесеними наказом Одеської митниці ДФС №404 від 26.10.2018 р. в частині проведення оцінювання заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3;

2. Визнати незаконними дії Одеської митниці ДФС по проведенню оцінювання результатів службової діяльності заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3;

3. Визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання результатів службової діяльності заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3, складений 21.11.2018 року;

4. Стягнути з Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі 20000 гривень.

Ухвалою суду від 17 грудня 2018 року прийнято до розгляду дану позовну заяву, відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

27 грудня 2018 року до суду за вх. №40624/18 представник позивача подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені у такій редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ «Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Одеської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» у 2018 році» № 337 від 28 вересня 2018 року із змінами, внесеними наказом Одеської митниці ДФС №404 від 26.10.2018 р. в частині проведення оцінювання заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3;

2. Визнати незаконними дії Одеської митниці ДФС по проведенню оцінювання результатів службової діяльності заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3;

3. Визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання службової діяльності у 2018 році заступника начальника митного поста «Одеса-центральний» - начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС ОСОБА_3, затверджений наказом Одеської митниці ДФС від 10 грудня 2018 року №475;

4. Визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС від 10 грудня 2018 року №475 «Про затвердження оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Одеської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорії «Б» і «В» у 2018 році» в частині затвердження негативних результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_3;

5. Визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС від 21 грудня 2018 року №490 «Про проведення повторного оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Одеської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорії «Б» і «В»» в частині призначення повторного оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_3.

6. Стягнути з Одеської митниці Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_3 відшкодування моральної шкоди в розмірі 20000 гривень.

7. В порядку статті 249 КАС України постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності виконуючого обов'язки начальника Одеської митниці ДФС Мартинова Сергія Володимировича та начальника митного поста «Одеса-центральний» Домніча Олександра Анатолійовича.

Ухвалою суду від 10 січня 2019 року прийнято до розгляду вказану заяву про збільшення позовних вимог.

11 січня 2019 року ухвалою суду визначено розгляд справи за позовом ОСОБА_3 до Одеської митниці ДФС, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконуючий обов'язки начальника Одеської митниці ДФС Мартинов Сергій Володимирович, начальник митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС Домніч Олександр Анатолійович про визнання протиправними та скасування наказів та висновку, визнання незаконними дії, стягнення моральної шкоди проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 06 лютого 2019 року клопотання представника відповідача задоволено. Залучено до участі у справі у якості відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області та визначено розглядати справу спочатку. Призначено підготовче засідання.

12 березня 2019 року у підготовчому засіданні представник позивача подав заяву, у якій посилаючись на те, що у зв'язку з прийняттям Одеською митницею ДФС наказів, якими скасовано проведення незаконного оцінювання службової діяльності ОСОБА_3 за 2018 рік та скасовано затвердження негативних результатів оцінювання та призначення повторного оцінювання службової діяльності позивача, просить суд залишити позов без розгляду.

Представник Одеської митниці ДФС у судовому засіданні не заперечувала щодо залишення позову без розгляду.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області та треті особи у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст. 240 КАС).

З урахуванням викладеного та на підставі заяви представника позивача, суд дійшов висновку про можливість залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240-245, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_3 до Одеської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконуючий обов'язки начальника Одеської митниці ДФС Мартинов Сергій Володимирович, начальник митного поста «Одеса-центральний» Одеської митниці ДФС Домніч Олександр Анатолійович про визнання протиправними та скасування наказів та висновку, визнання незаконними дії, стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.